来源 | 北大法宝法律法规库
北大法宝司法案例库
编者按：北大法律信息网为您奉上过去一周（09.14-09.20）重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。
本期看点：
从“失管”到“共管”：公益诉讼推动人防工程建后管护常态化
期货公司监管基础规章迎重大修订
应急管理部发布《煤矿企业安全生产许可证实施办法》
最高人民法院发布4件人民法院网络法治典型案例
最高人民检察院发布第三批6件检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例
最高人民检察院发布10件全民国防教育日检察公益诉讼典型案例
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01
部门规章
人民防空工程开发利用和维护管理办法
20260914公布/20261101施行
适用于除指挥工程外的人防工程，将工程划分为公用、非公用两类，明确分级监管与责任主体。规定两类工程开发利用、维护经费、收益管理规则，要求开发不得损害战时防护功能，统筹实现战备、社会与经济效益。
期货公司监督管理办法（2026）
20260911公布/20270101施行
将期货业务分为基础类、交易类，设置差异化资本约束，强化股东穿透式监管，完善公司治理与内控风控，严格规范分支机构、子公司管理，压实期货公司主体责任，健全监管措施与违法违规法律责任。
煤矿企业安全生产许可证实施办法（2026）
20260831公布/20270101施行
实行企业申请、省级发证、属地监管，覆盖煤矿、上级法人及煤层气地面开采企业；细化井工、露天煤矿取证安全条件，优化申办流程，严禁转让冒用许可证，强化持续监管与违法处罚，存量在效许可证可继续使用。
中央企业应急管理办法
20260707公布/20260901施行
明确央企主要负责人为应急第一责任人，覆盖突发事件全流程管理，健全预案、队伍、物资保障，强化企地联动、信息报送与社会救援义务，完善监督考核与追责机制。
02
地方性法规
内蒙古自治区科学技术进步条例（2026修订）
20260919公布/20261101施行
立足自治区特色产业，强化企业创新主体地位，完善科研资金管理、成果转化与收益激励，健全科研诚信体系，优化创新平台与人才保障，规范科研活动监管，压实各级政府科技促进职责。
北京市无人驾驶航空器管理规定（2026修订）
20260911公布/20261115施行
北京全域划为无人机管制空域，原则上禁止飞行、在京存放及携机入京；特殊保障情形按国家规定审批。设置存量无人机处置渠道，规范产销改装，明确违规飞行、存储等行为的处罚条款，强化首都低空安全管控。
北京市测绘地理信息条例
20260911公布/20270101施行
立足首都定位，纳入实景三维、时空底图，规范众源测绘、自动驾驶地图，增设安全专章，推动测绘成果共享，明确基准站、航空测绘备案及测绘成果汇交与保密监管。
03
地方政府规章
四川省气象信息服务办法
20260911公布/20261201施行
明确公众气象预报预警统一发布，专业气象服务单位实行备案制；规范气象信息传播，严禁编造篡改气象谣言，落实气象数据安全管理，建立多部门联合监管机制，促进气象数据要素市场化应用。
江苏省农业机械推广办法（2026）
20260907公布/20261101施行
明确农业农村部门主管农机推广，健全公益性农机推广体系；建立农机补贴动态目录，推行优机优补；规范农机试验示范、鉴定推广流程，严禁骗取补贴，强化资金监管与农机安全管理，助力全程机械化发展。
河南省气象灾害预警信号发布与传播办法（2026修订）
20260903公布/20261101施行
实行气象台站统一发布制度，严禁其他主体擅自发布；媒体、通信企业接收预警后15分钟内传播，完善基层大喇叭等兜底传播渠道，明确预警分级，规范预警更新、解除与相关主体责任。
浙江省基础测绘办法
20260818公布/20261001施行
明确自然资源部门主管，将时空信息纳入基础测绘，设定数据定期与动态更新机制，建立跨部门时空数据共享，区分涉密与公众成果分类服务，强化应急测绘保障、测量标志管护与地理信息安全监管。
04
其他文件
生态环境部、国家市场监督管理总局关于推进机动车排放检验机构监管改革提升排放检验质量的意见
20260917公布/20260917施行
围绕准入退出、检验合规、设备管控、智能监管、行业自律五方面推出改革举措，落实机构主体责任，严打检测造假，严重弄虚作假机构清出市场，推行大数据预警、一线一码，完善信用与社会监督，保障尾气检验数据真实。
中央网信办秘书局关于加强涉企侵权信息管理 持续推动营商网络环境优化的通知
20260915公布/20260915施行
压实平台主体责任，建立涉企信息全链条管控，明确泄露隐私、侮辱贬损、假冒仿冒、虚假误导等五类涉企侵权信息处置范围，从严处置账号与MCN，简化企业维权举证，兼顾保护正当舆论监督，持续净化涉企网络舆论环境。
国务院办公厅转发文化和旅游部等部门《关于促进房车消费的若干措施》的通知
20260913公布/20260913施行
聚焦旅居车等房车发展。优化房车报废年限、C6驾照考点设置；完善通行停靠配套，创新营地用地政策；丰富房车旅游产品，规范租赁服务，强化金融支持，开展消费促进行动，压实各方安全责任，释放房车消费潜力。
水利部办公厅、中国农业银行办公室关于做好节水产业高质量发展金融服务工作的通知
20260910公布/20260910施行
农行“十五五”拟提供3000亿元意向授信，支持农工城节水、非常规水、节水装备等领域，实行差异化信贷，可拉长贷款期限、下调项目资本金比例，探索用水权质押，建立政银会商与风险共享机制。
商务部等8部门关于印发《促进智能家居消费行动方案》的通知
20260902公布/20260902施行
方案提出扩大产品供给、完善互联互通标准，依托消费品以旧换新，地方可自主设置全屋智能补贴；推广适老化智能产品，健全废旧家居回收，配套消费金融支持，打造体验场景，强化质量监管，释放家居消费潜力。
“十五五”规划
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《退役军人服务和保障“十五五”规划》
20260914公布/20260914施行
工业和信息化部、国家发展改革委关于印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》的通知
20260910公布/20260910施行
农业农村部关于印发《全国畜牧兽医行业发展“十五五”规划》的通知
20260904公布/20260904施行
工业和信息化部等十部门关于印发《医药工业发展“十五五”规划》的通知
20260828公布/20260828施行
覆盖民生保障、电子信息、畜牧兽医、医药工业领域，统筹权益保障、产业链安全、产业升级与稳产保供，多领域协同联动，助推 “十五五” 高质量发展与中国式现代化建设。
重要案例
典型案例
最高人民法院发布
一、最高人民法院发布4件人民法院网络法治典型案例
1.李某申请人格权侵害禁令案——明确适用人格权侵害禁令的考量因素，及时有效遏制网络暴力
2.李某瑾诉某文化公司网络侵权责任纠纷案——明确带货主播侵害他人人格权的责任认定规则，强化网络空间人格权益保护
3.某文化公司诉某网络科技公司侵害作品信息网络传播权纠纷案——厘清搜索引擎服务提供者的侵权责任边界，平衡技术创新与权利保护
4.黄某等人开设赌场案——依法惩处为跨境赌博提供技术支持服务的犯罪，维护网络空间安全
最高人民检察院发布
一、最高人民检察院发布第三批6件检察机关依法履职推动社会主义核心价值观融入法治建设典型案例
1.河北省保定市人民检察院诉易县某公司侵害狼牙山五壮士英雄烈士肖像、名誉、荣誉民事公益诉讼案——滥用英雄烈士肖像用于商业牟利应负法律责任
2.山西省某县人民检察院对张某芳申请撤销周某军、李某娇监护权纠纷支持起诉案——对“生而不养”者依法支持实际照料人申请撤销监护权
3.山东省临沂市罗庄区人民检察院对王某英、李某帅机动车交通事故损害赔偿纠纷支持起诉案——为避免二次事故善意挪车不应导致保险免责
4.湖北省检察机关对朱某兰与蔡某玉、朱某龙共有物分割纠纷抗诉案——对“老有所养”尽力者依法维护其合法权益
5.湖南省衡阳市检察机关对贺某与胡某华、陈某保证合同纠纷再审检察建议案——债权人恶意损害保证人利益行为应依法监督纠正
6.最高人民检察院对吴某平工伤认定行政抗诉案——准确认定抢救时间维护工伤职工合法权益
二、最高人民检察院发布10件全民国防教育日检察公益诉讼典型案例
1.某区人民检察院诉体育局不履行赛鸽飞行影响军用机场净空安全监管职责行政公益诉讼案
2.某省人民检察院 某军事检察院督促保护国防光缆军事设施行政公益诉讼案
3.某市人民检察院督促整治军用机场净空安全行政公益诉讼案
4.某市人民检察院 某军事检察院督促保护军事秘密安全行政公益诉讼案
5.某市人民检察院 某军事检察院督促履行军事管理区周边区域保密职责行政公益诉讼案
6.某县人民检察院督促保护某军事训练场地行政公益诉讼案
7.某省检察院铁路运输分院督促整治铁路军事专用线安全隐患危害军事设施及铁路运营安全行政公益诉讼案
8.河南省信阳市浉河区人民检察院督促保护长征红色文物行政公益诉讼案
9.上海市虹口区人民检察院 中国人民解放军上海军事检察院督促保障军人地位和权益行政公益诉讼案
10.安徽省池州市人民检察院 中国人民解放军合肥军事检察院督促保护人防工程行政公益诉讼案
地方人民法院发布
一、山东省高级人民法院发布10起服务保障海洋经济高质量发展典型案例
1.烟台某渔业公司诉威海某游艇公司船舶建造合同纠纷案——依托府院联动机制，以司法建议推动完善海上牧场管理制度
2.青岛某清污公司诉利比里亚某航运公司、爱尔兰某保赔公司船舶污染损害责任纠纷案——准确适用国际公约，妥善处理重大船舶溢油事故清污费用纠纷
3.某海上风电有限公司诉上海强某有限公司、特某私人有限公司、中某（香港）实业有限公司、黄某船舶租用合同纠纷案——创新运用船舶保全措施，开展多方调解，护航海上风电产业健康发展
4.某财险公司大连分公司诉英国某航运公司海上货物运输合同纠纷案——妥善应对外国法院禁诉令，坚定维护海事司法主权
5.青岛市人民检察院与孙某、刘某海洋生态环境保护民事公益诉讼案——推动刑事惩戒与民事修复有效衔接，筑牢海洋生态法治屏障
6.青岛某船舶测试公司诉威海某游艇公司、第三人上海某机电公司船舶买卖合同纠纷案——依法审慎审查智能实验船设备质量缺陷，强化海洋科技创新司法保护
7.日照某港务公司与日照某集团公司保证合同纠纷案——依法认定港口企业重大资产收购担保效力，服务世界级港口群建设
8.马绍尔群岛某公司申请扣押巴拿马某公司所属船舶案——准确适用国际公约，高效化解国际海事纠纷
9.香港某国际贸易公司诉丹麦某航运公司海上货物运输合同纠纷案——严格审查承运人港口当局交付免责抗辩，依法保护中国贸易企业海外合法权益
10.中国某保险公司诉马绍尔群岛某船务公司海上货物运输合同纠纷案——发挥调解作用，妥善化解涉外诉讼与海事仲裁程序冲突
二、湖北省高级人民法院发布4起涉食品安全犯罪典型案例（2026）
1.余某甲等销售有毒、有害食品案——采用伪造检疫合格证等手段销售含“瘦肉精”猪副产品
2.某农牧公司、任某等生产、销售伪劣产品案——在屠宰过程中对活牛注水并销售注水牛肉
3.陈某、孙某生产、销售有毒、有害食品案——用甲醛浸泡猪副产品以实现“保鲜”目的
4.邱某某等非法经营、生产、销售不符合安全标准的食品案——非法收购病死猪肉等并向他人贩卖
三、陕西省高级人民法院、陕西省司法厅联合发布6起2026年行政复议实质化解典型案例
1.王某等人与某开发区管理委员会房屋征收补偿案
2.杨某某诉某社会保险管理中心、某管理委员会行政确认及行政复议案
3.李某与某市人民政府改变原行政行为的行政复议决定案
4.某公司不服某市行政审批局撤销行政许可决定行政复议案
5.某公司不服某市发展与改革委员会行政处罚行政复议案
6.某废旧车辆回收公司不服某市生态环境局行政处罚行政复议案
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责任编辑 | 吴晓婧 毕小颖 梁安嘉
审核人员 | 孙妹 石志鸿
本文声明 | 本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。
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