菲律宾最近的操作让人看得直摇头,一边在仙宾礁海域派船故意冲撞中国海警艇,一边又指望着中国在能源和化肥上继续拉它一把。这种“左手挥拳、右手要饭”的路数,放在国际关系里也实在少见。

马科斯政府似乎笃信一个逻辑:在海上对中国越强硬,国内民族主义情绪就越高涨;而只要不断喊话愿意合作,中国就应该不计前嫌继续帮忙。天底下哪有这样的好事?

就在碰撞事件发生前不到72小时,菲律宾能源部宣布拨款近28亿比索,重启中断了四十年的国内油气盆地勘探。

明面上说是“能源自主”,实际上谁都知道,这是马科斯政府在南海油气合作碰壁之后,退而求其次的替补方案,但这个替补方案,从一开始就先天不足,勘探调查解决不了能源短缺,碰撞更换不来油气资源。

马科斯政府真正的考验,不是能不能在仙宾礁撞赢中国海警,而是能不能想清楚一个简单的问题:在南海,菲律宾到底是要资源,还是要对抗。

马科斯政府这套操作的底层逻辑其实不复杂。菲律宾超过九成的石油依赖中东进口,今年3月马科斯已经宣布全国进入能源紧急状态,中东战事对菲律宾能源供应的冲击是实打实的。

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马拉帕亚气田储量持续枯竭,国内天然气产量逐年下滑,能源焦虑是真的,但解决路径的选择暴露了马科斯政府的真实意图。

拨款勘探两个不在争议海域的国内盆地,阿古桑-达沃盆地和维萨扬盆地,法律上确实不存在与中国的主权争议,但物理勘探只是油气开发万里长征的第一步,从勘探到钻探到商业开采,中间隔着巨额资金和漫长周期。

菲律宾能源部说调查结果将用于“吸引勘探公司”,可问题是,在宪法框架下外国公司连控股都不行,国际石油巨头凭什么冒着极高风险往深水勘探里砸数十亿美元?

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问题的死结不在中国的态度,在菲律宾自己的宪法。菲律宾宪法第十二条明确规定,自然资源开发必须由菲方持股至少60%的企业控制。2023年菲律宾最高法院裁定中菲越三方联合海洋地震工作协议违宪,理由就是菲方没有保持对勘探活动的“充分控制”。

菲律宾外交部自己也承认,任何油气合作协议都必须“严格按照宪法和法律框架”推进,这个表态翻译过来就是:不是我们不想合作,是法律不允许,但马科斯政府从没认真推动过修宪或重新解释宪法条款。原因很简单,修宪要面对国内民族主义势力的强烈反弹,政治上风险太大。

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更讽刺的是,菲律宾一边在南海制造摩擦,一边在能源安全上越来越依赖外部环境的稳定。红海航运风险直接冲击菲律宾的能源进口通道,而马科斯政府不是想办法稳定与中国的关系以保障区域航运安全,反而在南海不断制造新的紧张点。

这已经不是战略短视的问题了,而是拿国家能源命脉在赌政治筹码。菲律宾在安全上加速向美国靠拢的动作也越来越大,首次使用“布拉莫斯”超音速反舰导弹进行对海打击模拟训练,防长在首尔宣称美菲军事合作“并未减少”。

这种安全上抱紧美国、经济上指望中国的“双轨策略”,看似精明,实则脆弱。美国能给菲律宾的是军事保护伞和联合演习,但给不了油气资源,也给不了化肥,中国能给的是实实在在的能源合作和经贸往来,但前提是菲律宾得拿出诚意,马科斯政府想两头通吃,结果很可能是两头都落空。

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要资源,就得坐下来谈,前提是停止侵权挑衅、拿出修改法律框架的政治勇气,要对抗,就得做好独自承担后果的准备,而菲律宾的海警力量和海军实力与中国根本不在一个量级,中国海警在南海的执法巡查已经常态化,每一次“故意加速斜插”,都在把擦枪走火的风险往上推一个等级。

菲律宾的能源困局是真实的,但出路不在对抗里,在谈判桌上,而谈判的前提,从来都是诚意,不是拳头。

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马科斯政府需要明白,一边在海上制造摩擦,一边指望中国在能源和化肥上继续提供帮助,这种“既要又要”的投机,正在把菲律宾推向一个它无法控制的局面。

南海的和平稳定符合地区所有国家的共同利益,菲律宾如果继续在对抗的道路上走下去,最终受损的只会是自己的发展前景和民众福祉。合作需要诚意,诚意需要行动,行动需要方向,方向错了,走得再快也没用。

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