来源：环球时报

【环球时报驻韩国特约记者 李长锦】经历推迟后，韩国承诺对美投资 3500 亿美元中的首个投资项目有可能在今天出现进展。据韩联社20日报道，韩国政府原计划17日向国会报告项目内容，18日签署谅解备忘录，但因最后阶段争议未决，两项日程均被推迟。韩国政府改为22日闭门向国会报告，如果届时谈判仍未结束，将提交阶段性进展。

韩国总统李在明18日在记者会上表示，韩美谈判虽已接近达成协议，但部分条款仍“难以接受”，双方正重新讨论。他表示，进入具体项目磋商后，“商业可行性”再度成为问题，韩国只会推进具有商业可行性的项目，国家利益至关重要。

项目未能如期公布之际，韩国外交部长官赵显18日在华盛顿同美国国务卿鲁比奥举行会谈。据《韩民族日报》报道，赵显呼吁鲁比奥为推动战略投资磋商取得成果发挥作用。鲁比奥则表示应尽快落实韩美首脑会谈联合情况说明书所列投资承诺。

根据韩美联合发布的情况说明书，韩国承诺对美投资3500亿美元，其中1500亿美元用于造船合作，其余2000亿美元为对美战略投资。目前迟迟未能敲定的，是2000亿美元投资计划的首个项目。

《韩国时报》20日报道称，核电项目是谈判的主要障碍之一。双方正商讨在美国建设8台核电机组，韩方希望其中6台采用美国西屋公司的AP1000技术，另外2台采用韩国自主设计的APR1400技术，借此机会为本国核电技术和企业创造机会。而美方则力图维持西屋及其AP1000技术的重要地位。

双方对韩国参与西屋公司经营的条件也有分歧。韩方希望取得约20%的股份及董事席位和表决权，美方则倾向于让韩方持有5%至10%的无表决权股份。韩国核电业界人士认为，美方反对采用APR1400可能是谈判策略。如果项目不包括2台APR1400机组，韩方将很难签署协议。

得克萨斯州恩西纳尔天然气联合循环发电项目是韩国对美首个投资项目的主要候选之一，预计耗资约223亿美元。但项目成本已较此前估算上升，能否锁定足够的用电需求也存在疑问。《韩国时报》报道提到，美方还要求韩国年底前支付约100亿美元，达到年度投资限额的一半，远高于韩方此前考虑的约22亿美元。

韩联社21日报道称，韩国国内关注22日提交国会的方案能否明确投资回收、收益分配和损失承担方式。近期美国国债收益率走高，抬高项目所需达到的回报率门槛。国际油价和利率波动也增加了融资及收益预测难度。美国政府是否提供金融支持、韩国投入资金的规模和条件，都将影响项目的商业可行性。

韩国明知大学国际贸易教授金泰榥表示，项目推迟公布表明双方谈判可能已经超出个别项目，“双方似乎正在进行一场拉锯战，更广泛的韩美贸易谈判和安全问题与战略投资谈判交织在一起”。韩联社称，如果最终方案增加投资金额或包含对韩方不利的条件，韩国国会将审查是否需要履行批准程序。