2020 年 9 月，中国宣布力争在 2030 年达到二氧化碳排放峰值，并在 2060 年实现碳中和的目标。中国发布了一系列关键政策文件，将农村地区作为城乡建筑业的重要组成部分。2021 年 10 月，国务院发布了行动计划推动农村建设和能源使用的低碳转型。
2021 年 10 月，国务院发布了行动计划推动农村建设和能源使用的低碳转型，提出推进绿色农房建设，加快农房节能改造，持续推进农村地区清洁取暖，因地制宜选择适宜取暖方式，加快生物质能、太阳能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用，加强农村电网建设，提升农村用能电气化水平。
2022 年 3 月，住房和城乡建设部发布《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，提出要推动农房和农村公共建筑执行有关标准，推广适宜节能技术，建成一批超低能耗农房试点示范项目，提升农村建筑能源利用效率，改善室内热舒适环境。
随着中国全面建成小康社会和乡村振兴的实施，农村生活环境得到改善，农村居民生活水平显著提高，导致农村地区能源消耗量和碳排放量增大。因此，中国农村建筑节能和碳排放工作面临重大挑战。
第一，绿色低碳农村住宅建设缺乏科学的规划体系和设计支撑。农宅均为自建自用自管理模式，在农村基础设施和农宅总体规划布局方面缺乏相关的管理。
第二，农村清洁取暖工作推进过程中，缺乏政策要求和相关标准，无法明确农房改造和能源侧改造需同时进行。
第三，需要完善适用于农村建筑的绿色低碳技术的可行性分析。住房和城乡建设部持续推进农宅的安全改造和围护结构节能改造，亟须对农宅的围护结构改造和能源侧改造进行匹配的技术性和经济性分析。
第四，调整农村能源结构，推动可再生能源和生物质能的发展。随着农村电力普及率提高、农民收入水平提高和清洁取暖煤改电、煤改气工作的推进，农村地区用电量和用气量大幅增长，也导致了农村用电负荷激增。随着时间的推移，能源结构的调整将彻底改变农村地区当前的用能方式，可再生能源和生物质能的发展利用将在减少农宅碳排放方面发挥巨大作用。
第五，缺乏健全的体制机制。与城市建筑节能工作相比，农村地区绿色低碳建筑的发展仍处于初级阶段，没有形成系统的政策体系和体制机制。
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