(记者 王超)时间刻度,亦是奋斗标尺。
“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效。”习近平总书记考察湖南时,对长株潭一体化寄予殷切期望。
莲城儿女牢记嘱托、感恩奋进,以“一座城”理念为引领,加快推进长株潭一体化高质量发展,“一体化”正在变得越来越具象化——
一块“出生”在湘潭的普通钢板,送到株洲加工为强度更高的钢板,再送往长沙,应用在臂架可伸展至百米的工程机械装备上;长沙雨花区与湘潭经开区共建的雨华产业园内,20多家汽车零部件企业开足马力生产,通过资源共享、优势互补,在家门口就能对接龙头企业订单;乘坐长株潭城际轨道交通西环线列车,从湘潭北站出发,20分钟即可直达长沙……
时代大潮浩荡向前。“紧抱成团”的长株潭三市在串联彼此、互联市场、通联全国的大路上阔步向前。
你来我往,“亲密度”前所未有
白露后,韶山高速南延线关键控制性工程——涟水特大桥施工正酣。作为畅通长株潭南部片区交通循环的重点工程,该项目对优化区域综合交通格局具有重要意义。
长株潭之间,在地理版图上愈发“亲密”。
2020年10月,长株潭一体化交通骨干工程——芙蓉大道、潭州大道、洞株路3条城际干道快速化改造项目建成通车,长株潭全面进入“半小时交通圈”。
2023年6月,长株潭城际轨道交通西环线一期工程通车运营,长沙、湘潭进入“地铁同城”时代。飞驰的列车宛如一条纽带,将两市紧密连接。
2024年7月,新韶山南路通车。这是长沙河东继芙蓉南路后,第二条直通湘潭的城市主干道,两地互联互通再进一步。
拨动时间的刻度尺,往前,已经开通的长株潭城际铁路,使“轨道上的长株潭”越跑越快;往后,湘潭昭云大道—株洲云峰大道、长沙湘江大道—湘潭滨江路、银盖路—长沙白云路等项目正有序推进。
轨道交通网络越“织”越密,一组数据最能说明:今年以来,长株潭(湘潭四个站)城际铁路累计发送旅客121万人次,到达旅客116.1万人次。
“亲密度”的上升,还“藏”在个体的真实感受中。
随着交通基础设施一体化水平进一步提升,现在三市居民在家门口就能坐公交、城轨、城铁跨市通勤。在长株潭这片土地上,路更好走了,人流、物流来来往往更进一步。
要素畅流,“大市场”日趋完善
眼下,湘江科学城(湘潭片区)建设正稳步推进。与之相随的,是三市持续推动科技创新和产业创新深度融合,加速将一体化发展的势能转化为发展动能。
“我们是国内主要的锂离子电池正极材料供应商。”湖南裕能新能源电池材料股份有限公司的发展进程中,订单不断、生产火热的秘诀,是企业手握两大发展“锦囊”——一是背靠长株潭广袤腹地、成本优势显见;二是长株潭都市圈带来的资金、技术、政策等要素流动,尤其是“牵手”湘潭电化、吉利远程等企业。成立湖南省新能源材料研究院有限公司以后,公司聚合中南大学、湘潭大学等高校资源,不断攻克新能源领域技术难题,为培育壮大新能源材料产业集群注入新动能。
一家企业的发展,折射出一个区域市场要素的流通更加快捷顺畅,整个市场活力更加旺盛蓬勃。
做强国内大循环是推动经济行稳致远的战略之举。湘潭市长株潭一体化发展事务中心主任谢志宇说:“对于都市圈核心城市湘潭来说,多年来不断完善一体化发展体制机制,破除梗阻、消除市场分割,从而打通市场经济的‘任督二脉’,加速资源要素在都市圈城市之间有效流动。”
生机勃勃的长株潭,“你中有我、我中有你”的紧密格局印证区域市场一体化的完善。
9月17日,湘潭经开区,长株潭一体化十大标志性项目——一力九华新钢城,正进入加速冲刺试运行的关键阶段。项目负责人瞿月苏忙得不可开交。他介绍,目前项目厂房已完成九成以上招商,集聚产业链140多家企业。“我们重点打造新一代4.0版钢铁供应链流通平台、产业链集成服务平台,实行数字化运营、全信息管理,并且自备货场和铁路专用线,未来还将延伸至湘江码头,实现空铁水联运。”
按照《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动计划》的目标时序,到2026年底,长株潭区域在土地、技术、劳动力、资本、数据、资源环境等要素市场化配置的关键环节取得重要突破,新型要素配置和长株潭一体化协同制度建设取得积极进展。到2027年底,要素市场化配置改革取得标志性成果,创新链、产业链、资金链、人才链深度融合取得重要进展。
绿心转型,绿色成果从“可观”走向“可享”
529.79平方公里的生态绿心,像一块温润的翡翠镶嵌在长株潭都市圈核心腹地。这是长株潭都市圈独一无二的“城市客厅”,更是三市生态枢纽、融城核心。一体化发展推进以来,长株潭放眼长远,加快推进生态绿心绿色转型发展。
进入9月,湘潭昭山层林尽染。山脚下,湘潭仰天湖国际休闲旅游度假区漫湖营地,一顶顶帐篷错落有致,不少家庭在这里休憩或遛娃。孩子们在萌宠乐园里喂羊驼、小鹿,欢笑声此起彼伏……从漫湖营地不断刷新的游客数据,能透视长株潭生态绿心的影响力、吸引力与日俱增。
曾经,上海浦东开发开放之初,一句“站在地球仪旁边思考浦东开发”催人奋进。而今,面对“加快推动长株潭生态绿心绿色转型发展”这道时代考题,更要站在地球仪旁思考。一思:长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展,需要怎样的高能级项目(平台)支撑?再思:如何把绿心生态优势不断转化为发展优势?现在,长株潭有了“路线图”和“施工图”。
9月2日,省政府新闻办举行《长株潭生态绿心加快绿色转型发展行动方案》政策解读新闻发布会。这个方案提出,长株潭生态绿心将聚焦生态提质、价值转化、城乡融合、协同治理四大方向,实施11大类161项具体任务,首批布局60个标志性支撑项目,加快推动绿色转型发展。
摊开地图,湘潭有243.21平方公里面积纳入绿色转型发展实施范围。如果研究得再细致一些,去年12月,国家发展改革委印发的《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》明确提到,“建设高度城市化地区的生态安全屏障、因地制宜发展新质生产力的研发创新基地、城乡融合宜居宜游的美丽幸福花园”。
“可见,这是国家赋予我们的重大使命,也是绿心实现高水平保护和高质量发展的重要机遇。”谢志宇表示,湘潭将坚决落实省委、省政府部署,立足自身家底和优势,走出一条有辨识度的绿色转型新路。
加快建设湖南大学科创港湘潭校区、加紧布局大健康产业……湘潭主动把自己放到长株潭“一座城”大局中去定位,身体力行为全局解难题、给自身添动力。
民生同享,“一座城”可感可及
在湘潭缴存公积金的周思璇,前些年在长沙安了家,也用上了公积金贷款。那时的她,每月工资一到账,头一件事就是赶紧把月供的钱留出来,心里总像绷着一根线,生怕忘了。这还不算,每年还得专门请一天假,专程从湘潭赶到长沙住房公积金管理中心,排队打印还贷明细,再匆匆返回湘潭,经历排队、交材料等一系列手续后,才能把公积金提取出来。一趟下来,大半天就没了。
“真累人。”她感慨。
如今,这种来回折腾的日子已成过去式。周思璇去湘潭市住房公积金管理中心,签署一份《按月提取还贷协议》后,湘潭市住房公积金管理中心每月自动查询她的还款记录,并将相应资金直接划到她的个人账户,实现“一次签约、按月到账”。
这背后是一体化制度创新的突破。早在多年前,湘潭就联合民政、公安等9部门搭建信息共享平台,从源头减轻群众办事负担。在此基础上,湘潭与长沙、株洲合力建成我省首个跨区域公积金直连平台——长株潭住房公积金一体化协同平台,探索借助这条数据“高速路”打破三市信息壁垒,让三城职工享受“同城待遇”。
生活中的“小确幸”,在长株潭还有很多——
近年来,三市联合印发《推进长株潭政务服务一体化工作实施方案》,长株潭“跨市通办”事项扩展至346项,覆盖人社、医保、公安、教育、市场监管、公积金、税务等重点民生与涉企领域。
老百姓最关注的教育、医疗等民生领域成效尤为显著:目前,长沙市一中(湘江科学城校区)已顺利开学,湘潭20家公立医院与长沙、株洲医疗机构实现197项检查检验结果互认共享。长株潭医保领域实现缴费年限互认、异地电子凭证结算。
今年3月,长株潭共同签署合作框架协议,聚焦异地退换货、投诉举报应对及数据共享等领域深化合作,首批40家长株潭异地异店线下退换货协同服务承诺单位亮相,消费者跨城消费的“后顾之忧”正在逐步消除。
此外,借助第六届湖南旅游发展大会举办契机,湘潭出台19条文旅扶持举措,推进文旅规划、营销、宣推一体化,打响红色文旅、滨江文旅、乡村文旅品牌。
从夯基垒台立柱架梁,到全面推进积厚成势,长株潭一体化高质量发展呈现出崭新面貌。
当历史时间进入到“十五五”,长株潭一体化的探索怎么干——保持战略定力和耐心,坚持一张蓝图绘到底,滴水穿石,久久为功!
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