你敢信吗,菲律宾政坛最近直接炸了锅,本来预定2028年才开打的总统接班大战,硬生生被提前了三四年掀了桌子。副总统莎拉直接公开喊现任总统马科斯辞职,没几天阵营就放话,只要马科斯走人,莎拉随时能接棒上岗。总统府这边立马回应,说完全没这回事,马科斯好好的,根本不会辞职。短短一周时间,菲律宾政坛的火药桶直接被点了。
莎拉本身的位置就很特殊,菲律宾宪法写得明明白白,总统一旦辞职、被免职或者出意外无法履职,副总统直接接任干完剩余任期。她现在就是法定的第一继任人,真要是总统位置空出来,不用重新选举,不用额外争取任命,直接走程序就能上岗。
马科斯明明还在任,总统府都两次公开表态没有辞职打算,莎拉这边急着把接任摆上台面,本来就不是等着马科斯立马空出位置。她就是主动把自己摆到了下任掌权者的位置上,给全菲律宾政界提前打预防针。
菲律宾总统和副总统都是全国直选,莎拉不是靠马科斯上位的,她自己有稳定的选票基本盘,还有杜特尔特家族经营几十年的棉兰老政治网络。2022年大选两大家族搭伙参选,马科斯拿到北方票仓加杜特尔特阵营的支持赢下总统,莎拉借着联合竞选拿下副总统职位。如今两家联盟彻底撕破脸,莎拉手里的牌一点没少,该有的资源全在。
从公开要求马科斯下台,到发言人放话已经准备接任,等于直接把两家的矛盾捅到了明面上。之前两边吵的无非是政策、预算、腐败指控和家族恩怨,现在直接把谁坐总统位置这个终极问题摆到了台面上。马科斯剩下这几年任期,根本没法按原节奏推进,不管是支持率掉一点,还是街头出抗议,甚至国会议员换个立场,都会被扯到莎拉接班这件事上。
莎拉这点小心思其实不难猜,本来她要等到2028年才能争夺最高权力,现在靠着副总统法定继任的身份,直接提前进场预热了。马科斯还在总统府坐着,莎拉已经开始让全菲律宾政界适应另一种可能性,那就是未来权力中心可能从马科斯家族重新转回杜特尔特家族。
现在民调也确实站在莎拉这边,Pulse Asia今年7月访问了2400名菲律宾成年人,马科斯的施政支持率只有29%,信任度28%,比3月都下降了7个百分点。莎拉同期的施政支持率为56%,信任度58%,在2028总统人选的假设调查中,莎拉又以49%领先第二名的26%和第三名的14%。
民调虽然不能直接把莎拉送进总统府,但能实打实改变各路政客的判断。地方实力派、国会议员和各大家族,最先考虑的永远是下一轮选举抱谁的大腿最稳。马科斯支持率一路往下掉,莎拉人气一直居高不下,原来跟着马科斯混的人,现在都开始重新算风险盈亏了。莎拉现在已经拿到了最关键的优势,越来越多政治人物都得把她当成2028年最有戏的竞争者来对待。
9月21日马尼拉的街头抗议,又给马科斯添了一把压垮骆驼的柴。总统府早就确认,马尼拉都会区要部署超过1.5万名警员,应对围绕腐败、防洪工程争议展开的示威。参加抗议的人来源很杂,有反腐组织、公民团体,也有反政府力量,对马科斯来说,最麻烦的不是谁来抗议,是这些抗议一直在强化一个印象,马科斯政府已经失去对公共议题的控制。
这种局面最容易动摇政治联盟,菲律宾总统只能任一届六年,马科斯2028年必须离任。任期都过了一半,不能连任支持率还跌,对盟友的约束力本来就弱得一批。地方政客不会等大选正式开跑了再选边,肯定提前找好下一届最有希望掌权的大腿。莎拉这会儿出来说接任,刚好踩中了这个关键点。
莎拉当然还没拿到总统职位,但她已经把原本属于2028年的问题提前摆到了当前菲律宾政坛的台面上。马科斯还能不能稳住自己的执政联盟,能不能把支持者留到任期结束,能不能推出一个能延续自身影响力的接班人,全变成了眼下公开讨论的话题。现在菲律宾各派已经开始提前调整位置,莎拉要让更多人相信权力要转到她这边,马科斯要拦着自己的剩余任期早早进入后马科斯时代。
不少人觉得反马科斯的情绪全都会落到莎拉头上,其实莎拉也没站在安全区,她自己的麻烦也不小。今年5月菲律宾众议院以257票通过针对她的弹劾条款,参议院随后组成了弹劾法庭,到9月16日,审判已经进行到第26天,连定罪票数怎么算都吵得不可开交。她现在一边是总统出缺后的第一顺位继任人,一边又是正在接受弹劾审判的副总统,前一个身份给她接任铺路,后一个身份直接给她的道路挖坑。接下来除了跟马科斯打嘴仗,参议院怎么处理弹劾案,直接影响她能不能保住现职和后续参选资格。
马科斯想要压住莎拉,手里力度最大的牌就是这个弹劾案,可案子到了参议院,不是总统府说了就算的。众议院负责提出弹劾,参议院负责审判,最后能不能定罪,全看参议员怎么投票。9月16日参加听证的退休大法官也强调,弹劾法庭的审判权直接来自宪法。现在两边都能施加政治影响,最后还是得拼参议院的票数。
这也能解释为啥前总统阿罗约最近重新受到关注,她现在仍是邦板牙众议员,和杜特尔特家族保持着长期政治联系。5月众议院表决莎拉弹劾案时,257名议员支持推进弹劾,阿罗约属于没参加投票的26人之一。菲律宾政坛本来就靠家族和地方网络吃饭,阿罗约的态度本来就是各方都要掂量的,她经营多年的国会关系、地方盟友和政治人脉,在接下来的阵营重组里能发挥不小作用。
阿基诺家族入场的方式又不一样,巴姆·阿基诺现在是参议员,同时也是莎拉弹劾案的审判者。他7月审理时曾直接质询莎拉阵营对雇凶言论的辩护,6月又公开反对把参议院简单分成马科斯派和杜特尔特派。阿罗约没公开给莎拉站台,巴姆·阿基诺也没直接站队马科斯,可他们手里的议席、人脉和影响力,都会卷入这次权力重新洗牌。
菲律宾政党本来就缺少稳定的组织约束,政客换党、重新结盟都是常事。总统支持率高的时候,各派都愿意围着总统府合作,总统到了任期后半段,支持率又下滑,各大家族最先考虑的就是下一届政府谁主导。阿罗约、阿基诺这些老牌家族重新出来刷存在感,不是菲律宾回到过去,是马科斯和杜特尔特的联盟破裂后,之前被暂时压住的家族竞争重新活跃起来。
这对马科斯来说尤其棘手,他要阻止莎拉继续扩大政治空间,必须依靠国会推进弹劾,可弹劾越往后走,越需要参议员和其他政治家族合作,根本没法完全按总统府的节奏来。莎拉的处境也没多轻松,一旦弹劾成立,她自己的政治前途直接会受影响。两边现在争夺的不只是一次弹劾审判的结果,还有能不能把国会议员、地方势力和老牌家族留在自己这边。
说白了,2028年的总统竞争事实上已经提前融入了菲律宾当前的权力格局。马科斯仍然掌握总统职位,可支持率下降、不能连任和联盟松动,让他维持原有政治队伍越来越难。莎拉有较高民调、副总统身份和杜特尔特家族的基本盘,却还要先闯过弹劾这一关。阿罗约、阿基诺等老牌政治势力进场,也说明未来总统人选不会只由马科斯和莎拉两个人决定,各大家族都在重新挑选合作对象。
参考资料:环球时报 菲律宾接班博弈提前开启
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