你刷到国防部最新放出的消息没?咱们解放军已经确认要派分队去印尼参加实兵演习,不止中国,好多国家都派了队伍参与。这场演习看着只是普通的救灾演练,其实藏着不少区域博弈的门道,和大家关心的南海局势直接相关,真不是走个过场的活动。
这次演习的消息是今年9月21日由国防部对外发布的,参演时间定在9月22日到25日,是实打实的野外实兵演练。这次演习全称是东盟防长扩大会“三叉戟决心”实兵演习,由东盟主导举办,来参演的不止东南亚域内国家,还有不少域外国家,算得上一场覆盖面很广的多边军事交流活动。跟大家印象里带着对抗属性的军演不一样,这次演习核心主题跟战争完全不沾边,所有内容都围绕“救援”展开,模拟的是地震及次生灾害发生后的救援场景。
演习设置的科目也全都是实战化的内容,废墟搜救、防疫消杀还有紧急医疗救治,都是灾害发生后最急需的技能。不光有实地的救援演练,还配套了提前的桌面推演,把灾害发生后可能碰到的各种复杂局面都还原到位,尽可能贴近真实灾情。主办方东盟搞这么完整的全流程演练,一方面是帮各个参与方打磨应对突发公共事件的能力,另一方面也给现有的跨国协同救援机制做一次压力测试,看看真出事能不能顺畅运转。
这些年东南亚的热带海域一直不太平,南海本来就有悬而未决的争端,还有域外势力天天过来插手搅局,各种暗流悄悄渗透到政治经济各个领域,就想把这摊水搅得更浑。不少域外大国还想着拉帮结派,逼着域内国家选边站,想把东盟绑进自己的对抗棋局里。可东盟从一开始就不想把自己的命运交到外人手里,这次选择救灾主题办演习,本身就是对外亮出了自己的态度。
说到这儿可能有人会疑惑,不就是个联合救灾演练,至于扯到格局博弈这么大吗?其实真不是上纲上线,现在这片区域的形势就是这样,任何多边活动都带着清晰的信号。域外国家天天过来搞针对性军演,明目张胆挑动对立,咱们过来搞救灾合作,传递的就是完全不一样的态度。区域里的国家心里都有数,谁是来搞事的,谁是来办实事的,一比就清清楚楚。
咱们中国在国际灾害救援这块,这么多年攒下的经验和成就是真的亮眼,全世界都看在眼里。当年汶川地震的全国联动救援,后来各种森林火灾扑救,还有新冠疫情防控积累的大规模公共事件处置经验,很多外国朋友都对咱们的灾害处置模式高度认可。这次派专业队伍参演,就是把咱们成熟好用的经验分享给区域内的小伙伴,实打实做技术交流。练得多了,彼此之间的配合默契也能慢慢攒下来,整个区域的集体应急能力提上去,真碰到大灾害谁都能受益。
东南亚本来就是自然灾害高发区,地震、台风、洪涝年年都有,对这片区域的国家来说,一起应对天灾早就不是什么新鲜事。可单个国家的资源和能力终究有限,真碰到那种大规模的毁灭性灾害,经常是手忙脚乱调度不开,很容易错过最佳救援时间。这种多国联合演习刚好补上了这个短板,这次演习攒下的经验和建立起来的联动机制,以后哪个国家真需要跨国援助,响应速度能快不止一点,甚至还能提前做好应急预案,把灾害损失压到最低。
这次解放军参演,其实传递出来的信号,比提升救灾能力本身还要重要。哪怕南海现在还有悬而未决的分歧,哪怕有域外势力天天干扰搅局,都改变不了中国和东盟深化合作的主线。咱们派队伍过来,就是明明白白向东盟各国表明态度,咱们一直都想通过多边务实合作维系伙伴关系,给整个区域创造更多共同利益。这点跟那些域外国家天天炒作“南海冲突加剧”“中国强势扩张”的论调比起来,反差真的特别明显。
就在这次演习之前,美国刚和菲律宾完成了联合军演,美方还特意在演习里加入了“保卫岛礁”的科目,针对性十足,明摆着就是鼓吹对立,挑动区域内的分歧。同样是在东南亚这片区域,不同的国家和组织做出了完全不同的选择。东盟主导这次救灾主题的演习,就是想用这种低敏感的合作项目消解彼此的摩擦,稳住多边关系,这其实是特别有智慧的尝试。
灾害救援本身就是非常中立普惠的项目,也是低敏感、高效率积累互信的好渠道。咱们解放军过来,既没有挑动矛盾的动作,也没有刻意宣示什么强硬立场,更不会插手域内国家的纷争,就是踏踏实实完成演练,展示中国愿意推进区域合作的诚意。对东盟来说,这也是个很好的释放信号的渠道,域内各国利益交错,有分歧很正常。多来几次这样的务实协作,基础的互信体系就能慢慢搭建得更稳固,以后解决更棘手的问题也就有了基础。
这次实兵演习满打满算也就四天时间,不长,但却给区域合作指明了清晰的方向,以后类似的人道主义合作肯定会越来越多。不管是救灾合作走向常态化,还是一起搭建区域应急响应系统,核心都是引导区域关系从对立往合作的方向走。南海争端本来就是东南亚最复杂的问题之一,这种低敏感领域的多边合作,刚好给解决问题找到了一个温和有效的突破口。
短期来看,这次在印尼的演习,既提升了区域整体的灾害救援协作水平,也拉近了中国和东盟各国的距离。长远来看,各国之间的互信一点点攒起来,这种合作本身就能化解不少挑事者的不实言论。但现在东盟也在慢慢尝试把这种“救灾攒出来的团结”扩展到更多领域,以后说不定还能用这种思路解决更棘手的分歧。那些天天担心区域爆发冲突、走向割裂的人,其实真的可以放下心了。这种看似温和的合作形式,已经把话讲得明明白白,和平发展才是这片区域大多数国家和民众的共同期待。
然,我们也得承认,不可能靠一次演习就解决所有积攒多年的问题,但是路子找对了,一步步走下去总能看到成效。参考资料:
大皖新闻 中国军队将赴印尼参加实兵演习
中国新闻网 中国军队将参加东盟防长扩大会“三叉戟决心”实兵演习
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