问你个问题啊,2026年9月12日至13日,金砖峰会刚在印度新德里结束,中印刚谈完伙伴关系、经贸合作和市场准入,随后从9月14日到17日,印度商工部连续公布5项涉及中国产品的贸易救济动作。
把这几天连起来看,果不其然,印度动手了!对中国多项产品加征关税,成了最直观的感受,但事情又不能只看表面,因为有的是续税终裁,有的是新案终裁,还有一项属于反规避调查。
那么问题来了,印度一边继续和中国合作,一边强化贸易防御,这种既要又要的做法到底在算什么账?
2026年9月14日,印度商工部对原产于或进口自中国、印度尼西亚、马来西亚和泰国的厚度不超过80微米铝箔作出第一次反倾销日落复审终裁,建议继续征收为期5年的反倾销税。
9月15日,印度又对原产于或进口自中国的连二亚硫酸钠作出第一次反倾销日落复审终裁,建议继续征收440美元/吨的反倾销税,有效期5年。
到了9月16日,一天出现两项,第一项是CPVC,也就是氯化聚氯乙烯。
印度针对中国和韩国相关产品既有反倾销措施启动反规避调查,重点审查中国涉案产品是否通过马来西亚、日本和泰国等第三方路径规避已有措施。
第二项是铜数据电缆,印度对原产于或进口自中国的铜数据电缆作出反倾销肯定性终裁,建议征收为期5年的反倾销税。
9月17日,印度继续对来自中国和泰国的盐酸乙胺丁醇作出反倾销肯定性终裁,建议征收5年反倾销税。
其中武汉武药制药有限公司为5347美元/吨,中国其他生产商为7234美元/吨,该案是在2025年9月23日启动调查。
所以,对中国多项产品加征关税这件事确实有事实基础,5项动作并不等于5道新关税已经在4天内同时生效,其中既有日落复审终裁,也有新案终裁,还有反规避调查。
印度贸易救济总局提出征税建议以后,正式征税通常还需要财政部门完成相应程序,我觉得,恰恰是这个细节更值得注意。
印度不是临时起意,而是在持续使用一整套贸易救济工具。
如果仅仅因为时间离金砖峰会很近,就认为印度突然改变对华政策,我觉得反而把事情看简单了。
铝箔复审从2025年9月开始,铜数据电缆和盐酸乙胺丁醇调查也都从2025年9月开始,连二亚硫酸钠复审则从2026年3月开始。
也就是说,这些贸易程序本来就在运行,2026年9月14日至17日只是多个案件恰好集中走到了重要节点。
而且6月份以来,印度已经在多个领域继续启动涉华贸易救济调查,仅2026年6月30日,印度就分别针对中国的电动牵引车、模制钠钙玻璃瓶以及厚度100微米以上的PET薄膜启动反倾销调查。
我认为,这说明印度首先算的是自己的制造业账。
这次涉及的产品,从铝箔、化工产品,到CPVC、铜数据电缆,再到医药原料,覆盖的产业并不单一。
印度希望扩大本国制造业,就不得不面对中国制造业在规模、成本、供应链完整度和交付能力上的竞争。
从印度企业角度看,中国商品价格和供应能力有吸引力;但从印度产业政策角度看,如果某些本土行业长期承受较强进口竞争,政府就会面对来自企业和就业层面的保护诉求。
我觉得,这才是印度贸易措施持续出现的重要原因之一,它不是单纯针对某一次峰会,也不能简单理解成印度突然对华转向。
中印还是两个拥有漫长边界的大国,同时又都是全球南方的重要成员,双方有合作,也有经济竞争,还有长期需要管理的边界问题。
印度既需要中国市场和供应链,又希望建立自己的制造能力,这种关系天然就不会只有合作这一面。
中国同样在依法使用贸易救济工具。
2026年8月13日,中国商务部公布期终复审裁定,自8月14日起继续对原产于印度的进口单模光纤征收反倾销税,不同企业适用7.4%至30.6%的税率,实施期限5年。
所以我认为,与其把每一项贸易措施都解释成政治报复,不如看到一个更现实的变化:中印关系改善,并不会自动消除产业竞争。
真正有意思的地方就在这里。
2026年9月12日,中印领导人在新德里会见,中国外交部公布的信息明确提到,双方就中印要做伙伴达成重要共识,中方提出中印是合作伙伴而不是对手,同时强调要平衡解决彼此经贸关切。
莫迪表示,印度发展对华关系不受第三方影响,不允许任何势力在印度从事反华活动。
印度总理办公室发布的通报也没有回避经贸矛盾,而是明确提到双方需要处理结构性贸易失衡、供应链问题,并促进有意义且可预期的市场准入。
我认为,这两份公开信息放在一起看,其实已经把印度的想法说得比较清楚了。
它要改善中印关系,但不意味着放弃产业保护;它要继续参与金砖合作,但不意味着接受所有中国商品无障碍进入印度市场;它强调对华关系不受第三方影响,本身又是在突出印度长期坚持的战略自主。
这里还有国内政治因素,任何政府在面对本国产业、就业和市场竞争压力时,都有动力向国内证明自己在维护产业利益。
对外采取贸易救济措施,也会产生一定的国内政治效果,我觉得,这比简单说印度是在中美之间选边更接近现实。
印度真正想做的,是尽量不选。
跟中国有合作需求,就继续合作;本国产业认为受到进口冲击,就启动贸易救济;同美国发展关系,也不愿因此被认为外交政策完全受到美国左右。
所以很多人会用既要又要想太美来概括这种状态。
我觉得,与其把既要又要想太美变成一句情绪判断,不如看它背后的成本问题,印度当然可以同时追求金砖合作、制造业保护和战略自主,但三个目标不可能永远只产生收益而没有代价。
例如贸易壁垒提高以后,受到保护的本土企业可能获得喘息空间,但使用进口原料和中间产品的印度下游企业,也可能面对更高采购成本。
保护本国产业能够降低一部分竞争压力,却也可能降低供应链效率,这就是为什么既要又要真正难的不是提出目标,而是怎么分配成本。
这次金砖峰会本身还有一个容易被忽略的信息。
《新德里宣言》继续支持以规则为基础的多边贸易体系,对不符合WTO规则的单边保护主义措施表达关切,同时强调供应链韧性、贸易便利化和扩大金砖内部贸易。
这里也得说清楚,反倾销本身属于WTO规则允许使用的贸易救济工具,因此不能因为印度启动反倾销调查,就直接认定它违反了金砖合作原则。
但我认为,真正的问题在于密度和边界。
如果贸易救济越来越频繁,企业面对的市场成本和政策不确定性就会上升;如果印度希望吸引产业、改善供应链,又持续扩大进口限制,那么产业保护获得的收益和供应链承担的成本之间,就需要重新计算。
印度对中国多项产品加征关税或者建议征收、继续征收反倾销税,并不意味着中印关系重新回到了全面对抗,更准确的信号是:双方政治外交关系可以改善,但产业竞争不会因为峰会握手就消失。
我个人认为,印度现在正在尝试同时做好三件事:从中印关系和金砖机制中获得合作收益,给本国制造业留下更多发展空间,同时继续维持不完全倒向任何大国的战略自主。
这套逻辑本身并不难理解。
真正困难的是,合作需要开放和稳定的预期,产业保护却意味着增加壁垒;战略自主需要足够大的回旋空间,而频繁的经贸摩擦又可能消耗这种空间。
所以,既要又要想太美,真正需要观察的不是印度有没有资格同时追求这些目标,而是它最终愿意为每一个目标支付多大的成本。
中印未来很可能继续出现这样的状态:该合作的时候合作,该谈判的时候谈判,该竞争的时候竞争。关系回暖不等于没有矛盾,贸易摩擦也不等于双方一定走向对抗。
那么你觉得,印度一边加强对华贸易防御,一边又希望扩大中印和金砖合作,这套做法最终会增加它的战略空间,还是会让经贸成本先一步显现出来?
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