肃北蒙古族自治县是甘肃省唯一边境县，县域面积6.7万平方公里，现有退役军人435名。针对服务点位分散、战线绵长等短板，肃北县退役军人事务局创新推行“四破四立”工作机制，探索出贴合牧区实际、彰显边疆特色的退役军人服务保障新路径。

破“坐等履职” 立“马背上门”

针对牧区交通不便、群众办事往返奔波的痛点，肃北县变“群众上门求助”为“干部下沉服务”，整合退役军人、边境官兵、民兵、社会志愿者等力量，组建70人固边戍边志愿服务队，打造马背流动服务站。服务队深入草原戈壁、进驻牧民蒙古包，常态化开展政策宣讲、事项代办、物资配送、便民帮扶等上门服务，年均下沉服务里程超千公里，实现牧区服务全覆盖、零距离。2024年12月，盐池湾乡遭遇零下28摄氏度极端低温暴雪，兵支部书记曹娃获悉一牧民应急药品即将耗尽，骑马行程数小时送达降压药、胰岛素等急需物资。

破“语言阻隔” 立“双语交心”

肃北县蒙古族群众占县域总人口三分之一以上，部分高龄蒙古族退役军人汉语理解能力薄弱，语言沟通不畅成为服务堵点。县退役军人事务局创新推行“蒙汉双语服务+奶茶谈心”工作法，工作人员深入牧民家中，用蒙语逐条解读优抚安置、就业创业、帮扶救助等政策，搭配彩色图解，让少数民族老兵看得懂、听得明、用得上。蒙古族退役老兵古孟加拉因语言障碍，对专项优抚政策一知半解。志愿者上门双语精准宣讲，帮助老人明晰合法权益。依托特色服务模式，全县退役军人政策知晓率提升至95%以上。

破“单一履职” 立“多元共治”

肃北县构建党政主导、统战搭桥、军地联动、社会参与的立体化双拥工作体系，持续精简办事流程。聚焦退役军人就业创业刚需，打造“技能培训+资质认证+岗位安置”全链条就业服务模式，累计举办“戎归肃北”专场招聘会5场，开发优质岗位158个，助力23名退役军人就业。2024年以来协调解决驻地部队实际难题21件。2026年通过公安、应急系统定向招录退役军人辅警9名、专职消防员3名。推动21家民营企业、个体商户挂牌“拥军门店”，组建7支固边戍边志愿服务队伍，全面激活基层双拥服务末梢。

破“普惠粗放” 立“精准靶向”

肃北县将退役军人、民兵纳入护边管理体系，深化“国旗护边”特色行动，年均覆盖群众1000余人次。建立困难退役军人动态台账，实行常态化排查、清单化管理、靶向式帮扶。2023年至今，累计发放专项帮扶资金近20万元。2025年以来，足额发放5名大学生入伍一次性奖励金4.4万元，以精准施策暖兵心、励斗志、固军心。

肃北县以“四破四立”为抓手不断推动退役军人服务保障提质增效。2026年9月，马鬃山镇入选“戎耀边疆·铁血荣光”全国退役军人守边护边志愿服务项目，跻身全国100支入选队伍之列；退役军人领域连续五年实现矛盾纠纷零信访、零积案，为民族边境地区退役军人服务保障高质量发展筑牢坚实基础。(刘建洲)

来源：甘肃省退役军人事务厅