近年来，宁夏银川市深入落实中央城市工作会议及住建部关于加快建设城市基础设施生命线安全工程工作部署，立足西北城市发展实际，聚焦燃气、供热、排水、供水等城市运行关键领域，创新体制机制，强化数字赋能，探索形成适配本地的城市生命线安全治理路径，全方位筑牢城市运行安全底线。

银川市深化规划建设管理体制机制改革，建立“一委三办一平台”工作架构，打通部门协同堵点，将城市生命线安全工程纳入全市重点工作统一调度推进，实现任务统一部署、资源统一调配、难题统一攻坚。在自然资源、住建、城管部门分别设立城乡规划、城市更新、城市管理三个办公室，统筹规划、建设、管理全链条工作，城管办牵头做好城市运行安全监测、设施维护、跟踪督办，推动各类问题闭环处置。依托现有城市运行管理服务平台搭建生命线安全工程监管模块，归集19个领域业务数据，对接20余个专业业务系统，接入74.6万余台物联感知设备，运用大数据、AI大模型技术，实现安全监管与日常城市管理一体运行，为隐患排查、应急处置提供数字化支撑。

针对市政设施底数不清、数据壁垒突出、风险研判粗放等短板，银川市抓实普查建档、数据治理、风险分级三项基础工作。联动140余家权属单位开展设施普查确权，完成51.8万项市政设施及管网测绘确权，推行“一物一码、一设施一档”，实现设施、隐患点位全链条溯源。创新数据脱敏、分级授权、加密传输模式，破解涉密管线数据共享难题。探索“物联感知+四色管控”风险防控模式，依据32类生命线运行实时数据，结合设施区位、人流密度建立红橙黄蓝四色风险管控体系，对人员密集区域设施动态提级，构建“感知—研判—派单—整改—复盘”工作闭环，隐患闭环处置率达90%以上，推动风险管控由静态评估转向动态预警。

立足西北城市特点，银川市打造“核心4项+延伸N项”应用场景，把数字化能力嵌入城市安全治理全过程。在燃气安全方面，汇聚全市燃气用户“三件套”、1.26万套管网泄漏监测设备，借助AI大模型自动生成风险预警、整改督办销号清单；同步实施580公里老旧燃气管网更新，安装新型NB智能燃气表26万块，让“数据多跑路、群众少跑腿”方便居民使用天然气。清退弱小市场主体4家，补齐燃气本质安全短板。在排水防涝方面，在35座排水泵站、12座调蓄池、9座污水处理厂布设342套前端感知设备，构建源头消纳、过程削峰、末端智控调度模式，落实汛前腾库、汛中联调、汛后复盘全周期管理。今年7月遭遇小时雨强60毫米极端强降雨，平台快速联动调度，高效处置多处积水点位，为干旱地区防汛治理提供实践经验。在供热保供方面，打通供热运行与终端室温感知体系，接入企业换热站运行数据以及7万余户室温采集终端，结合12345热线热力图，监管从设备工况延伸至群众实际体感。非采暖期开展“冬病夏治”靶向排查管网隐患，联动气象预警提前蓄热升温，供热投诉连续两年分别下降54.2%、38.5%。在供水运行方面，搭建供水管网三级嵌套分区计量体系，布设200余套流量、水质、压力监测设备，实现厂网联动调度、爆管快速定位、水质全过程监测，城市供水管网漏损率降至9%以内。

此外，银川市坚持项目建设与日常运维两手抓，构建多元投入、闭环处置、刚性考核的保障体系。抢抓“两重”“两新”政策机遇，依托普查隐患底数储备项目278个，“十四五”时期累计投入各类资金85.65亿元；在排水等具备现金流领域运用特许经营、按效付费模式，引导社会资本参与运维，政府守住资产所有权与监管底线，累计撬动总投资243.7亿元。依托12345政务服务热线，建立市-区-街-社区四级分办处置机制，将积水、爆管、供热等高频民生事项纳入专项闭环台账，落实数字化派单、限时办结、回访复核，近两年城管领域投诉总量下降超30%，群众诉求办结率达99%以上。同时将生命线工程建设运维纳入全市年度效能考评，依据平台运维台账、隐患整改、工单处置数据开展履职研判，对公用运营企业实施量化考评，压紧压实部门监管、属地管理、企业主体三方责任。

下一步，银川市将紧扣城市更新和国家“六张网”建设要求，持续推进地下管网更新改造，推动各类管网互联互通，持续完善智慧平台与分级预警处置机制，用好“一委三办一平台”体制优势，持续深化城市基础设施生命线安全工程建设，不断提升城市韧性与安全保障水平。

来源：银川市委宣传部