9月23日，浙江省人民政府办公厅印发《浙江省“十五五”数字经济和数字基础设施规划》（以下简称《规划》）。《规划》期限为2026—2030年，展望至2035年，是浙江“十五五”时期数字经济发展的纲领性文件。
到2030年数字经济增加值占GDP比重达60%
《规划》提出，到2030年，数字经济增加值占GDP比重达60%，建成数字经济高质量发展强省。这一目标为浙江未来五年数字经济发展划定了明确路径。对信息通信产业而言，数字经济占比的持续提升，意味着网络、算力、数据等数字基础设施的需求将保持增长，产业数字化进程有望进一步加快。
打造智能物联、人工智能、高端软件三大万亿级集群
《规划》明确，打造智能物联、人工智能、高端软件三大万亿级数字产业集群。其中，人工智能核心产业营业收入到2030年达1.2万亿元。三个万亿级集群覆盖了从底层软件到智能硬件、从算法模型到行业应用的关键环节，具有较强的产业带动性。从通信行业视角看，智能物联和人工智能的发展高度依赖低时延网络、算力中心和高质量数据供给，这为数字基础设施的建设与升级提供了政策依据。
强化科技创新和数据要素双轮驱动
围绕目标实现，《规划》部署了人工智能创新、数据要素、数字基础设施等重点任务，强调科技创新和数据要素双轮驱动。数据要素市场化配置是当前数字经济发展的重要议题，浙江将其纳入“十五五”规划重点，有利于进一步激活数据资源价值，带动数据采集、流通、交易等环节的产业机会。
《规划》还提出，强化数字经济与实体经济深度融合，为高质量发展建设共同富裕示范区提供支撑。这意味着数字技术的应用将更紧密地对接制造业、服务业和民生领域。对于通信行业而言，5G、工业互联网、人工智能等技术在垂直行业的落地场景有望进一步丰富，数字基础设施的覆盖深度和智能化水平也将面临更高要求。
总体来看，浙江此次规划以量化目标为导向，以产业集群为抓手，以科技创新和数据要素为支撑，构建了“十五五”数字经济发展的整体框架。下一步，相关配套政策与具体项目的推进节奏，将是检验规划落地的关键。行业参与者可重点关注人工智能创新、数据要素流通和数字基础设施等领域的后续细化方案。
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