梁国杰 秦雨

今年是全球发展倡议提出五周年。当今世界正处在动荡变革期，发展议题被边缘化，全球经济复苏动力不足，落实联合国2030年可持续发展议程面临严峻挑战。全球发展倡议旨在推动发展重回全球核心议程，为全球南方联合自强、实现共同发展擘画蓝图。

同为全球南方国家，中国与小岛屿国家的合作具备深厚基础。历史上，双方拥有反殖民、反霸权的共同历史记忆，追求民族独立、自主发展构成团结合作的情感根基。现实中，双方共同面对气候危机、发展鸿沟扩大、不合理国际经济秩序等挑战，维护发展权益的现实需求高度契合。发展上，双方均拒绝“现代化等于西方化”的迷思，坚持立足本国国情自主探索现代化道路，追求内生发展能力，这是彼此合作最深层的价值共识。

立足“坚持发展优先”导向，中国同小岛屿国家以南南合作实践丰富全球发展的实现路径。作为全球南方的一员，中国始终把小岛屿国家视作平等合作伙伴，坚持能力共建、经验互鉴，推动合作模式从“输血”向“造血”转变。双方充分践行全球发展倡议，落实“六个坚持”，坚守“四个充分尊重”原则，尊重小岛屿国家自主选择发展道路的权利，始终把改善民生、提升自主可持续发展能力作为合作的根本出发点，共同探索全球南方自主设题、协同施策、自主评估的新型南南合作范式。

中国与小岛屿国家围绕重点领域系统布局合作，落地了一批惠民生、增动能的务实成果。在蓝色经济等经贸合作领域，立足海洋资源禀赋，深化蓝色伙伴关系，推动海洋渔业、生物医药、生态旅游、海洋可再生能源等领域协同发展，通过贸易便利化、关税减免打通市场通道，助力岛国将资源优势转化为发展动能。在粮食安全与农业发展领域，推广适配小岛屿国家的农业技术，开展技术示范与人才培训。例如，菌草技术已在斐济、巴布亚新几内亚等国落地，带动数千家庭稳定增收，被称为“幸福草”。在气候治理与防灾减灾领域，围绕清洁能源、低碳基建、灾害预警体系开展协作，依托科学卫星数据共享、“妈祖”气象智能预警方案等技术支持，提升小岛屿国家气候韧性。在提升发展能力方面，立足发展瓶颈，打通对外联通与民生保障的硬件基础；同步推进医疗援助、公共卫生体系建设，搭建研修、培训、奖学金等多元育人渠道，让发展成果惠及基层民众。

面向未来，中国同小岛屿国家深化合作需始终坚守“发展优先”根本立场，围绕三大核心方向持续发力，推动全球南方联合自强走深走实，共同构建全球发展命运共同体。

一是锚定创新发展，培育可持续增长新动能。以新一轮科技革命和产业变革为契机深化科创合作，持续落实《人工智能能力建设普惠计划》，推动人工智能技术在小岛屿国家气象预警、海洋监测、智慧农业、生态保护等场景的落地应用；加强新能源、低碳技术、蓝色科技等前沿领域合作，探索海洋可再生能源规模化开发、海洋生态系统保护修复的创新模式，支持小岛屿国家探索符合自身禀赋的特色现代化道路。

二是深化文明互鉴，夯实民心相通社会根基。传承弘扬万隆精神，以文明交流超越隔阂、以文明互鉴超越冲突。拓展多层次人文交流渠道，促进民间往来与民心相知；深化治国理政与发展经验双向交流，分享减贫扶贫、乡村振兴、灾害应对等中国实践经验，同时借鉴小岛屿国家的海洋文化与生态智慧；推动不同文明包容共生，讲好全球南方联合自强故事。

三是共促全球治理，维护发展中国家共同权益。携手推动全球治理体系改革，提升全球南方国家的代表性与话语权。坚持真正的多边主义，维护联合国权威和以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对保护主义、单边主义与强权政治；依托系列全球倡议凝聚全球南方团结合作力量，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

(作者梁国杰系大连大学区域国别研究院院长、小岛屿区域国别研究联盟秘书长；秦雨系大连大学环印度洋岛国研究中心研究员)