（来源：安徽网）

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基层治理是国家治理的“最后一公里”。近年来，怀宁县腊树镇坚持以党建为引领，积极探索阳光积分制与“三人小组”治理模式，以“小切口”推动“大变化”，走出了一条具有地方特色的基层善治之路，为新时代社会工作提供了有益借鉴。

阳光积分制：让“软约束”变“硬标尺”。腊树镇创新推行阳光积分制，将村民参与环境整治、志愿服务、移风易俗等行为量化赋分，建立“行为—积分—奖惩”闭环机制。积分公开展示、动态更新，村民可凭积分兑换生活用品或享受政策优先权。这一制度将无形的道德约束转化为有形的数字标尺，有效激发了群众参与治理的内生动力，实现了从“要我参与”到“我要参与”的转变，让文明乡风在“比学赶超”中蔚然成风。

三人小组：让“独角戏”变“大合唱”。腊树镇以自然村或网格为单位，组建由党员、村干、村民代表构成的“三人小组”，承担矛盾调解、民意收集、政策宣传等职责。三人小组扎根乡土、贴近群众，既是监督员又是服务员，将治理触角延伸至基层末梢。通过“民事民议、民事民办、民事民管”，有效破解了基层治理力量分散、响应滞后的难题，构建起共建共治共享的治理新格局。今年以来，全镇“三人小组”累计收集特殊群体诉求56件，办结率达100%，其中协助送医就诊12人次，上门代办政务事项38件，化解邻里矛盾16起。

融合共进：让“碎片化”变“系统化”。阳光积分制与三人小组并非孤立运行，二者有机融合，形成了“行为有记录、评价有依据、激励有载体、治理有主体”的完整链条，推动基层治理从碎片化走向系统化、从运动式走向常态化。

基层治理，贵在创新，重在实效。腊树镇的实践表明，只要坚持人民主体地位，善于用机制创新激活群众参与热情，用组织创新夯实治理根基，就能让基层社会既充满活力又和谐有序，撰写出新时代基层善治的崭新篇章。

（朱青雨）

责任编辑：程志红