9月23日，国新办就“十五五”时期推进民政事业高质量发展有关情况举行新闻发布会。

《每日经济新闻》记者在发布会现场了解到，聚焦优化婚姻管理服务、提升儿童福利保障水平、健全社会救助体系等热门话题，民政部相关负责人进行了回应。

民政部副部长舒惠好表示，新修订的《婚姻登记条例》自2025年5月10日正式实施以来，各级民政部门扎实推进各项改革举措落地见效，婚姻登记工作取得了积极进展。“确定各层级婚俗改革实验单位2080家，建成户外颁证点1330个、公园等场所婚姻登记点525个、婚俗文化展示场所2045个，简约适度婚礼逐步成为新风尚。”

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9月23日，国新办新闻发布会现场。每经记者 张怀水 摄

如何进一步优化婚姻管理服务？

新修订的《婚姻登记条例》实施一年多以来，婚姻登记工作有哪些新变化？“十五五”时期还将如何进一步优化婚姻管理服务？

针对现场媒体的上述提问，舒惠好指出，新修订的《婚姻登记条例》自正式实施以来，各级民政部门扎实推进各项改革举措落地见效，婚姻登记工作取得了积极进展。

首先，“全国通办”更加舒心。各地升级改造预约系统、配套智能设备、合理调配人员，打通了“全国通办”的堵点卡点。截至今年8月底，各地共办理“全国通办”92.1万对。

其次，结婚落户“一件事”更加省心。会同公安、卫健等部门将婚姻登记、户口婚姻状况变更、夫妻投靠户口迁移、生育登记等整合办理，平均精简材料50%，最快当天办结。

与此同时，婚姻家庭辅导更加“走心”。县级以上婚姻登记机关实现婚姻家庭辅导室全面覆盖，婚姻家庭辅导人员达1.8万人。服务内容从简单调解拓展到新婚辅导、心理疏导、关系修复等。

关于“十五五”时期如何进一步优化婚姻管理服务，记者了解到，民政部门将重点从五个方面发力。

据舒惠好介绍，一是提升登记服务水平。完善全国婚姻基础信息库，提升数据质量和信息核验效率，让“全国通办”运行更加顺畅。出台《男女双方均非内地居民的中国公民在内地办理婚姻登记办法》，进一步规范和便利港澳台居民、华侨来内地办理婚姻登记。

二是拓展辅导服务供给。健全婚姻家庭辅导服务体系，推动服务资源向基层社区延伸、向线上平台拓展。鼓励各地引入更多专业力量，为群众提供婚前辅导、婚姻家庭关系调适等全链条服务。

三是优化登记场所建设。推进婚姻登记机关规范化、标准化、便利化、信息化、专业化、人文化“六化”建设，常态化开展结婚颁证、集体婚礼等特色服务，增强婚姻登记的仪式感和神圣感。

四是培育文明婚俗风尚。持续深化婚俗改革，着力破除大操大办、高额彩礼、低俗婚闹等陈规陋习，弘扬文明简约的婚俗新风。

五是规范婚介行业发展。联合相关部门开展整治婚介机构乱象专项行动，严厉打击虚假宣传、诱导消费、婚托婚骗等违法违规行为。完善婚介机构监督管理政策措施，建立健全行业监管长效机制。支持各地发展公益婚恋服务平台，为青年提供交友渠道，助力婚介行业健康有序发展。

如何提升儿童福利保障水平？

《每日经济新闻》记者在发布会现场了解到，“十五五”时期，如何提升儿童福利保障水平同样备受社会关注。

对此，民政部副部长胡海峰表示，“十四五”时期，我国困境儿童福利保障工作取得了长足进步，制度机制进一步完善，服务对象进一步拓展，关爱水平进一步提升，工作阵地进一步夯实，流动儿童、留守儿童关爱服务体系得到了初步建立，有力有效地保障了困境儿童自身的合法权益。

聚焦“十五五”时期，如何持续提升儿童福利保障水平，胡海峰进一步指出，首先是强制度，就是围绕国务院办公厅正式印发的《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，不断完善配套政策措施。巩固孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障、留守儿童关爱服务、流动儿童在居住地均等化享有基本公共服务等既有制度，加快建立孤独症儿童关爱服务、儿童家庭监护评估等新制度。此外，加快机构管理、监护指导等方面的标准研制，推动行业标准上升为国家标准，积极参与国际标准建设工作。

其次，强服务。在稳步提升基本保障水平的基础上，推动构建“物质+服务”多元供给格局，使孩子们既能吃得饱、穿得暖，又能够在心理健康、人身安全、权益维护等方面得到必要的支持。比如，针对困境儿童心理健康问题，我们会同有关部门制定出台了《困境儿童心理健康状况识别评估工作指引》，“十五五”期间，将联合相关部门共同实施《全面加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动计划》，力争用3年的时间来健全“早发现、早干预”防护体系。

第三，强供给。目前，民政部门共设有儿童福利机构和未成年人救助保护机构这两类专门的儿童服务场所。在“十五五”期间，针对儿童福利机构，将进一步推进“开门办院”，也就是在力所能及的情况下，为院外的病残儿童提供服务，使更多困境儿童能够共享机构资源；针对未成年人救助保护机构，将不断推进“扩面增效”，为更多有需要的儿童及其家庭提供危机干预、临时照护、回归安置以及成长发展等优质高效的相关服务。

最后，强队伍。目前，全国共配备有4.2万名乡镇（街道）儿童督导员和55万名村（社区）儿童主任，基本实现了全覆盖。他们是服务广大儿童，特别是困境儿童的坚强守护者。下一步，我们将加强规范化、专业化建设，将心理健康识别、安全风险排查、强制报告制度、走访探视关爱等纳入培训的必修课程，使之成为必备技能，同时，探索建立津补贴制度、激励约束机制，真正使这支队伍能够稳得住、用得好、干得优。