你敢信吗?南沙仙宾礁附近的海面,9月18日中午突然掀起波澜。正常执行巡察任务的中国海警“三洲澳”艇,遇上了硬闯进来的菲律宾公务船,两船很快就撞在了一起。两边各执一词,都说是对方主动撞上来的,这边扯皮还没结束,美国的声明已经新鲜出炉,快得不禁让人多想。
这次撞击事发点离仙宾礁只有6海里,距离菲律宾巴拉望海岸大约54海里,位置本身就透着敏感。菲律宾这艘编号3015的船,也不是什么普通民间渔船,它挂靠在菲律宾渔业与水产资源局名下,是正儿八经的公务船。这次它名义上的任务,是给巴拉望以西作业的菲渔民送燃油补贴,说白了就是马尼拉玩了好几年的老套路。
这个套路说穿了就是不直接派海军出头,只推海警、渔业公务船往前顶。挂着“人道”“民生补给”的牌子越线,出事了就切换到“我们是平民”的话术卖惨,抢国际舆论优势。海警在旁边拍控态势,海军躲在更远的地方压阵,把冲突烈度卡得死死的,既不碰军事对抗的红线,还能一天天磨咱们一线执法船的耐心。
菲律宾盯着仙宾礁动手,真不是最近才有的事儿。今年4月,菲律宾海警一艘船就在仙宾礁附近赖着不走,一趴就是快五个月,咱们直接派出了12000吨级的大型海警船贴身盯防,没给他们留半点空间。同年8月,双方已经在这片海域出过擦碰,当时菲船船体都被撞出了破洞。这两年来回拉扯,套路一点没变,只是换了个出场的船号而已。
咱们的立场从始至终都没有变过,仙宾礁本就是中国南沙群岛的一部分,属于咱们的领土主权和管辖海域。海警在自家门口执法,不管怎么说都站得住理。菲律宾总拿2016年那个所谓的南海仲裁裁决当挡箭牌,可这份裁决咱们从一开始就没有承认过。这个立场保持了十年,不可能因为几次小擦碰就松口。
让这件事变得更棘手的,就是美国这次快得离谱的反应速度。事发当天,美国驻菲律宾大使馆就立刻发了声明,公开站马尼拉,还指责中方做出了“危险动作”。咱们中国驻菲律宾大使馆随即就在社交平台硬怼回去,直接点名美方就是在给菲方的挑衅撑腰。放在几年前的中菲摩擦里,可从来没见过美国反应这么快,这个变化本身就很说明问题。
美国当然不只是动动嘴皮子撑场子。今年以来,美菲的海空联合巡逻、多国联合演练一场接一场没停过。美军的P-8A反潜巡逻机,加拿大、澳大利亚的舰艇轮番到南海刷存在,都快把这里的联合演练搞成了常态化的联盟操作。就在这次事发前不久,美菲刚完成了年内的多边海上联合演习,练的就是海上态势感知、协同支援这类实打实的实战科目。
这几年美国还一直在悄悄拓宽《美菲共同防御条约》的解释口径。原来这份条约主要针对的是军队和军舰,现在已经被明明白白扩展到了菲律宾的海警船、公务船甚至公务人员。只要菲方的一线船只遭遇所谓的“武装攻击”,理论上就有触发条约的依据,这不就是明摆着给菲律宾壮胆,给咱们挖坑吗?
万幸这次只是低烈度的擦碰,只有菲方船只的甲板护栏变形、金属支架损坏,没有人员伤亡,还没到触发条约的门槛。美方目前的介入也还停留在外交表态和军事威慑层面,没有亲自下场。可一次次这么近距离的博弈,风险只会一点点堆高。哪怕只是一次操舵失误,或者一次突如其来的海况变化,都可能把擦碰升级成人员伤亡事件,到那时候真不是发几份声明就能压得住的。
现在仙宾礁的博弈,早就不是两艘船的小摩擦了。前面是菲方的公务船和海警船,中间是美国全套的侦察、情报、通信支援体系,后头就是第一岛链南段的美军基地群。咱们海警的常态化执法,要同时应付现场对峙、法理交锋、舆论战还有地缘牵制,哪一环松一点,都会被对手抓住大做文章。这种多线作战的压力,就是这两年南海博弈和过去最大的不同。
从最近的动态能看出来,美军的部署节奏明显在加快。之前林肯号航母编队结束南海部署,穿越苏里高海峡返航西太,但这不代表美方要收手撤回去。他们前置侦察、远程监视、盟友协作的常态化机制已经铺开,航母在不在场,威慑的存在感都能维持住。现在美国追求的就是少露面、多渗透,把菲律宾推到南海议题的最前台,自己躲在后面摘桃子。
对咱们国内的观众来说,这次擦碰的信号价值,比事件本身要重要得多。接下来菲方的挑衅只会越来越频繁,也越来越精准,专挑法律灰区、舆论敏感区、条约边缘区下手。美国对每一次现场摩擦的反应会越来越快,介入也会越来越体系化。咱们一线海警的执法压力会持续加大,容错空间也被压得越来越小。
这几条线拧在一起,就是未来一段时间南海的基本盘。有一点必须说清楚,咱们在仙宾礁的常态化维权执法,守的不光是几个礁盘,还有整套南海权益主张的合法性和现场主动权。菲方那套靠公务船蹭、靠外部势力撑的路数,看着挺热闹,能拿到手的实际好处非常有限。真正决定南海走向的,还是海上力量的实际存在、坚定不改的法理立场,以及关键节点上的分寸感。9月18日这一撞,把美菲深度捆绑、中方稳步顶前的对比,讲得比任何评论都直白。
参考资料:人民日报 中国海警仙宾礁维权执法相关报道
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