美国连伊朗客机落地后能不能加油,都要替别国做主了!
9月21日,美国财政部长贝森特放话,从23日起,谁给伊朗航空公司提供燃油、落地或售票服务,谁就可能面临美元体系的制裁。
话音刚落,飞往中国的伊朗航班仍列在航班计划上。
贝森特想用一句狠话关掉伊朗的国际航线,可飞机能不能落地,真由华盛顿说了算吗?
把时间拨回9月21日。
贝森特对外宣称,美国要进一步压缩伊朗航空公司的国际业务。
飞机飞出伊朗,只要在别国机场降落,就离不开燃油、地勤、票务和结算;
美国盯上的正是这条服务链。
它不必派人守住每条跑道,只要让经营机场服务的企业担心制裁,就能逼它们自己后退。
这套做法听着像是针对航空公司,压力却直接落在第三国身上。
机场愿不愿接航班,企业能不能提供服务,原本有各国自己的法律、民航安全规则和运营安排。美国现在把美元结算当成杠杆,要求别人按它的制裁名单办事。
伊朗客机运载的是旅客,牵动的还有探亲、求学和正常商务往来。
把这些往来一股脑推向停摆,美国倒是把声势造足了,代价却要别人一起承担。
贝森特的警告出现后,伊朗飞往广州、上海的航班仍受到关注。
这件事恰恰说明,美国宣布从23日起加压,不等于中国必须当天关掉空中通道。
中国对未经联合国安理会授权的单边制裁,立场一向明确;
一班飞机能否进入中国领空、能否落地,仍要依照中国的法律、民航管理要求和具体运行条件来处理。
美国财政部长发话,没有替中国民航部门作决定的权力。
还有一个细节。贝森特一边向全球服务商施压,一边谈到与中方就涉伊问题保持沟通。
嘴上说得很硬,行动上却知道中国的态度绕不过去。
中国有自己的对外关系,也有自己的航空运输需求。
华盛顿可以向本国企业下命令,却不能把本国规则直接当成各国机场的值班表。
它越想把制裁铺向全球,越会碰到这个问题:别国为什么要替美国执行一套损害自身利益的安排?
美国为什么偏偏盯着飞机加油?把镜头拉到伊朗街头,就能看出燃油在这个国家有多敏感。
伊朗居民凭油卡,每月可按每升1.5万里亚尔的价格购买60升汽油,接下来的50升按每升3万里亚尔计价;
月用量超过110升的部分,9月又上调到每升10万里亚尔。
这样的价格放到国际市场比较,依旧低得惊人,也难怪“油比水便宜”会成为谈论伊朗的热门说法。
可便宜不是油田里直接长出来的福利。伊朗自己产油,政府还得拿出补贴,把零售价格压在普通人能够承受的水平。
油卡、月度配额、分档定价,每一层安排都说明,这桶油背后连着家庭开支、交通成本和政府财政。
车主在加油站看到的是低价,政府面对的却是另一张账单:谁来供应这么多汽油,补贴还能撑多久?
这张账单今年尤其吃紧。伊朗汽油消费量一度达到每日约1.45亿升,超过国内生产能力,需要依靠进口补足缺口。
车老、耗油高,公共交通运力又难以覆盖所有出行需求,油用得快,价格却不能说涨就涨。
伊朗在9月提高高用量群体的油价,保留普通车主前110升的原有价格,就是在财政压力和民生压力之间找平衡。
动的是超额用油,守的是多数人的日常出行成本。
现在美国把压力压到航空燃油和海外机场服务上,盯的也是这个“用油”环节。
民航飞机落地要补给,航司要安排下一段航程,燃油供应一受阻,航班就可能被迫缩减。
地面上,伊朗政府要设法保证居民加油;
天空中,航空公司要设法维持国际航线。两件事连在一起看,美国这轮动作的意图就很清楚:让伊朗国内的供应压力与国际运输压力同时上升。
美国制裁伊朗已经不是一天两天,这回把威胁说到“提供服务就可能被排除在美元体系之外”,是想让每一家机场服务商都替它算风险。
一些国家和企业对美元业务依赖深,听到这种话,可能马上缩减与伊朗航司的往来。
航班少了、转机难了、运费高了,美国便能声称施压见效。受影响的却不只伊朗政府,还有需要正常出行的普通人。
中国看这件事,不能只看美国的措辞有多强硬,还得看自身利益在哪里。
中伊之间有正常的人员往来和经贸联系,维护安全、有序的航班运行,符合中国依法管理领空和发展对外合作的需要。
接受哪一班飞机,要看运行条件;接受哪一套规则,则是主权问题。
贝森特不能凭一场电视采访,就让中国的机场、企业和旅客为美国的政策埋单。
更现实的一层是,美国若对中国企业动用次级制裁,也要面对随之而来的经贸代价。
中美经济联系广,美国企业同样离不开中国市场和供应链。
贝森特可以把威胁说得很满,真要把对伊航班问题扩大成与中国的全面争执,白宫也得掂量后果。
这不是美国突然变得客气,而是它清楚,中国有维护自身利益的能力。
中方处理涉伊问题,也不需要跟着美国的节奏起哄。中东局势越紧张,保持沟通、维护正常民用往来就越有现实意义。
伊朗的能源供应、航空运输关系到当地民生,地区紧张局势又牵动国际航运和市场。
把每一条航线都当成施压工具,冲突只会沿着贸易、交通和金融渠道继续扩散。
中国坚持按自己的法律和规则办事,恰恰是在给正常往来留出空间。
贝森特想让伊朗客机在全球找不到落脚点,却绕不开一个事实:美国的制裁决定,不能自动变成中国的机场命令。
伊朗一边要守住国内低价燃油的民生账,一边要承受国际航线收缩的压力。
对中国来说,维护领空管理权、正常往来和自身发展利益,立场清楚,行动也有章法。
美国可以挥舞美元大棒,中国的门开不开,由中国自己决定。
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