现在张家口一共有六个市辖区,分别是桥东区、桥西区、宣化区、万全区、崇礼区、下花园区 。河北不少地级市,也就两三个市辖区,所以很多张家口老百姓就会讨论,张家口六个区算不算数量太多,有没有必要把其中一部分区进行合并。网上经常能看到各种各样的猜想,我们用简单的话说一说这里面的实际情况。

2016年国家批复张家口行政区划调整,撤销万全县、崇礼县,设立万全区、崇礼区,再加上原来的桥东、桥西、宣化、下花园,一下子凑齐了六个市辖区。这六个区情况差别特别大。桥东桥西是老市中心,两个区紧紧挨在一起,人口集中,商业和机关单位大多在这里。宣化区面积大,人口多,工业底子厚,是一个很大的城区。万全区挨着主城区,距离不算远。崇礼区主要靠滑雪旅游,冬天游客很多。下花园区位置最远,中间隔着宣化,面积不大,人口也比较少。

觉得区太多,应该合并的人,有他们自己的道理。每一个区,都要设置一整套政府部门,有各个局、各个单位,要养活很多工作人员。如果区的数量多,机构就多,财政上面就要花更多的钱维持运转。像下花园区人口不多,地盘也不大,不少人就说,可以把下花园合并进宣化区。还有人说桥东和桥西挨得这么近,边界弯弯绕绕,日常生活早就连在一起,是不是也可以合并成一个区,减少重复的部门,省下的钱可以用来修路、建学校、改善老百姓生活。

还有一个现实情况,六个区并不是全部连在一起。主城区桥东桥西,和下花园中间隔着宣化,和崇礼中间隔着大山,和万全虽然近,中间也有不少村庄山地。和别的城市各个区紧紧连成片不一样,张家口的六个区比较分散。有的人就说,城市城区应该连在一起才算真正的市区,分散开来设置这么多区,看着数量多,实际城市连片的范围并没有那么大,不如合并一部分。

但是也有很多人不支持随便合并区,这里面的理由也很实在。第一,每个区都有自己特殊的定位。崇礼区是因为冬奥会才撤县改区,专门发展冰雪旅游,如果合并掉,它冰雪产业的发展定位,很容易被别的地方盖住。下花园是老矿区,有自己的历史基础,万全有自己的城镇和乡村,宣化体量很大,合并之后管辖范围会变得特别巨大。

第二,合并行政区是一件特别重大的事情,不是老百姓看着地图觉得合适就可以改。这件事要省里上报到国务院审批,流程非常严格 。一旦合并,大量的单位、岗位、档案、户籍、地名全部要改动,短时间会造成很多混乱。普通老百姓的户口本、身份证、房产证都要跟着变动,会给很多人带来麻烦。

桥东桥西虽然挨在一起,但是两个老城区发展的侧重点不一样,各自管着很多街道社区,合并之后,一个区要管这么多人口,管理压力会变得很大。老百姓办事,距离也可能会变远。很多住在桥东的老人,办事点离家很近,一旦两区合并,办事大厅搬到很远的地方,老百姓来回跑就不方便。

现在官方没有任何要把市辖区合并的计划。六个区是2016年国家正式确定下来的格局,要考虑历史、产业、地理各个方面,不能只看区的数量多少来判断多不多。六个区里面,有的是城市核心,有的负责旅游,有的是老工业基地,分工不一样。

普通老百姓最关心的,其实不是区的数量多少,而是办事方不方便,钱能不能用在老百姓身上。合并有合并的好处,但是也会带来一大堆现实麻烦。不能简单看别的城市只有两三个区,就觉得张家口六个区就一定多。每个城市的地理条件不一样,张家口山多,区域分散,现在六个区的设置,是结合本地实际情况定下来的,短期之内不会轻易改动。