朝鲜时隔41年再次派出大规模代表团赴日本参加综合性国际赛事,比赛才刚刚开始,却突然传出一个敏感消息:
代表团中有两人已经表达不愿回国的意愿,而且他们想留下的地方不是韩国,而是日本。
9月22日,韩国方面披露称,正在日本参加爱知—名古屋亚运会的朝鲜代表团中,有两名成员已经向相关渠道表达“不愿返回朝鲜”的意愿,并正在了解留在日本、寻求庇护的可能性。
消息源被描述为与日本内阁情报调查室有关的人士,相关信息又通过与日本情报体系和旅日朝鲜人总联合会存在联系的渠道传出。
但最关键的一点必须说清楚。
目前没有公布这两个人到底是谁,也不知道他们是运动员、教练还是其他随行人员,更没有公开证据证明两人已经正式向日本入管部门递交难民申请。
因此,现在最准确的说法仍然是“正在试探”和“表达意愿”,距离真正完成脱离代表团、进入日本庇护程序还有一步。
这次朝鲜赴日阵容本身就非常特别。
公开资料显示,朝鲜派出了约188人的代表团,其中107名运动员参加足球、举重、摔跤、乒乓球等14个项目,体育相金日国也来到日本。
这是1985年神户世界大学生运动会之后,朝鲜时隔41年再次派出如此规模的代表团赴日参加国际综合性运动会。
要知道,日本目前原则上仍然禁止朝鲜公民入境,这是东京对朝制裁措施的一部分。
这次为了亚运会,日本特意按照国际体育交流的惯例作出例外,才让这支庞大的朝鲜代表团进入日本。
所以我觉得,这件事情最敏感的地方就在这里。
原本,日本是为了体育赛事临时开了一扇门;如果最后真有人利用这次特殊入境机会选择不回国,那这扇门马上就会从体育交流通道,变成日朝之间一个相当棘手的政治和人道问题。
而报道中最值得琢磨的另一个细节,是两个人想留下的地方偏偏是日本。
过去涉及朝鲜人员离境,韩国往往是最常见的最终目的地。
2011年,就曾有9名朝鲜人员乘木船漂到日本石川县附近海域。
他们明确表示希望前往韩国,日本在确认本人意愿以后给予临时保护,最后9人全部从日本转往韩国。2007年也出现过类似案例。
因此,这一次报道中特别强调“两人倾向留在日本,而不是去韩国”,自然会引起更多关注。
但我个人觉得,现在最忌讳的恰恰是替这两个人编理由。
有人可能猜他们是担心在韩国曝光度太高,也有人会猜他们在日本存在社会关系,还有人把消息与朝总联联系起来。
问题是,这些目前都没有得到证实。
原始报道说的是,传递消息的渠道与朝总联存在联系,并不是已经证实那两名寻求庇护者本身就是所谓“长期居住日本的朝总联人员”。
两人究竟为什么选择日本,只有等身份、申请情况或者本人意愿被进一步确认以后才能判断。
不过,如果他们真的正式提出申请,日本在程序上并不是完全没有路可走。
按照日本现行制度,身处日本境内的外国人可以向出入国在留管理部门申请难民认定,同时日本目前也存在“补充保护”制度。
难民申请本身没有法定的固定申请期限,是否能够获得难民身份、补充保护或者其他基于人道理由的在留资格,则需要日本方面具体审查。
换句话说,他们参加亚运会时拿的是什么签证,并不会自动决定最终能不能留下。
真正重要的是,日本政府确认两人身份后,是否认为他们返回朝鲜会面临符合难民保护标准的风险,以及最终如何处理他们的在留资格。
而这也意味着,日本政府现在面对的不是一句“接还是不接”这么简单。
更巧的是,就在这条消息传出的同时,日本还在尝试利用亚运会改善一点日朝接触。
公开信息显示,日本政府有关人士曾在赛事期间主动接触到访的朝鲜体育相金日国,希望传达重启沟通的意愿,但金日国没有作出回应便离开。
这就让两名代表团成员的事情更加微妙。
日本刚刚为了国际体育交流对朝鲜代表团破例放行,又想趁着朝鲜部长级官员时隔多年访日寻找对话机会,如果转眼就出现代表团成员正式要求留在日本,平壤方面很难把它单纯当作个人移民问题处理。
但反过来,日本也不可能简单因为担心影响日朝关系,就在没有调查本人意愿和风险的情况下把人强行送走。
我觉得,日本最后更可能采取的做法,是先把事情尽量低调处理。
如果两人真的脱离代表团并正式寻求保护,第一步大概率不是立刻向外公布身份,而是由入管和相关安全部门确认本人意愿、身份背景以及申请依据,再决定后续法律程序。
尤其这两个人究竟有没有正式“出走”,现在本身都还没有得到日本政府公开确认。
截至相关报道发布时,日本政府尚未就消息作出正式回应。
所以现在就说“两名朝鲜运动员已经叛逃”,显然太早。
甚至“运动员”三个字目前都不能确定。
但反过来说,这条消息能够引发这么大的关注,本身已经说明朝鲜此次赴日并不是普通的一次体育代表团访问。
180多人来到一个与朝鲜长期缺乏正常人员往来的国家,本来就意味着代表团管理、人员接触和外部环境都比平时复杂得多。
比赛还有十多天才结束。
如果两个人最后改变决定,随团返回朝鲜,那么这件事可能很快淡下去;可一旦他们真正离开代表团,向日本政府递交申请,情况就完全不同了。
到那个时候,日本面对的将不只是两个外国人的难民申请,朝鲜也必须决定如何回应。
而现在真正值得等的,其实只有两个答案:这两个人究竟是谁,以及他们到底有没有迈出那一步。
在这两个问题没有得到确认之前,“不愿回国”已经是一个值得注意的信号,但距离真正意义上的“留在日本”,还有一段最关键的路没有走完。
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