联合国大会期间,美伊官员在纽约完成一场长达3小时的闭门会晤。

这场会面,是美方主动提出邀约。伊朗借着这次机会,一次性抛出7项谈判前提。

特朗普对外评价会谈进展不错,转头又公开保留 “彻底摧毁伊朗” 的军事选项。

表面看外交渠道打开了,但双方底线相差很远,中东紧张局势并没有真正缓解。

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当地时间22日,伊朗外长阿拉格齐与美国中东问题特使威特科夫,在纽约联合国大会期间举行会晤。

整场会谈持续3个小时,卡塔尔作为调解方参与其中。

伊朗方面对外明确表态,这次会面是应美方的请求,伊朗同意坐下来谈。

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核心目的就是把围绕霍尔木兹海峡问题的7项谈判条件完整传递给美方。

很多人第一反应会觉得,是伊朗扛不住压力主动找美国谈判。

但从各方公开报道信息来看,发起这次会谈的一方其实是美国。这点我觉得值得好好琢磨。

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美国现在被中东持续冲突带来的连锁问题缠住,国际油价波动、地区盟友不断施压,多重现实压力堆在一起。

美方需要打开外交窗口,尝试缓和局面,所以主动发起了这次会晤。

会谈结束之后,美国官方部门没有针对伊朗提出的7项条件给出任何正式书面回应,也没有官员出来逐条点评伊朗的诉求。

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唯一对外发声的高层只有特朗普,他在社交媒体和媒体采访中表示,双方谈得不错。

会谈具备建设性,还透露后续计划安排新一轮会晤。

但有意思的是,同一时间段,特朗普并没有收起军事威慑的表态。

他对外提到手里有多种应对方案,其中就包含彻底摧毁伊朗这一军事选项。

简单来说,一边派人坐下来面对面谈判,一边公开保留武力打击的选项。

这其实是美国在中东博弈当中很常见的操作,外交谈判和军事威慑两条线同步推进,不会单独押注谈判这一条路。

伊朗在这次会谈中提出来的7项谈判条件,并不是临时拍脑袋想出来用来讨价还价的筹码。

不管是巴基斯坦出面从中斡旋,还是通过卡塔尔外交渠道传递信息,伊朗对外释放的核心诉求基本没有改动。

这7项条件覆盖了安全、制裁、资产、地区冲突多个维度。

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第一,美国永久停止针对伊朗以及伊朗地区盟友的全部军事行动。第二,解除针对伊朗的海上封锁。

第三,全面取消施加在伊朗身上的所有制裁措施。

第四,解冻伊朗海外被冻结资产,并且赔偿伊朗在冲突中遭受的各类损失。

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第五,美军停止干涉伊朗内政,不再扶持伊朗国内反对派势力。

第六,结束包含黎巴嫩战线在内中东地区全部战场冲突。

第七,保障霍尔木兹海峡安全通航,美方放弃在海峡区域实施军事施压。

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在我看来,这一套条件本质上是要求美国在中东方向全面收手,把过去多年施加在伊朗身上的各类压力一次性撤除。

对美国来说,接受全部条件等于承认此前对伊政策基本失败,政治代价非常高。

这也是为什么美国官方,至今不敢直接对这7条诉求做出回应。

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对比伊朗稳定不变的底线,美国的谈判诉求一直在来回变动。

冲突刚爆发的时候,美方开出的条件标准很高。

要求伊朗交出浓缩铀储备,并且承诺停止相关核活动,甚至还存在推动政权更迭的想法。

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随着战事持续,美方发现很难靠军事手段快速达成目标,谈判目标就开始不断下调。

后续美方又围绕霍尔木兹海峡的通航控制权,接连提出多个脱离现实的要求。

这种诉求稳定性上的反差,是这次谈判最大的难点。

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伊朗很清楚自己想要守住什么,划定的谈判底线不会轻易松动。

而美国的谈判目标,会跟着战场局势、国内民意不断调整。

谈判的基础本就需要双方有相对稳定的诉求。

一方底线固定,一方诉求持续摇摆,就算安排下一轮会面,想要达成共识的难度依旧很大。

特朗普的中东策略,很大程度绑定两场选举,以色列全国大选以及美国国内中期选举。

按照他的设想,如果内塔尼亚胡在以色列大选中失利下台。

同时共和党输掉美国国会两院控制权,他就可以借选举带来的局势变化作为理由。

顺势宣布从中东撤军,把这场冲突的责任剥离出去。

我的看法是,特朗普并不是一门心思想要打赢这场中东冲突。

他更想要找到一个体面抽身的时机。中东持续的武装冲突,会不断消耗他在国内选民当中的支持率。

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所以他选择稳住谈判渠道,等待选举结果落地,不想在选举尘埃落定之前,做出重大让步。

或是贸然发起大规模军事行动。拖延时间,对现阶段的特朗普来说,是相对稳妥的选择。

但伊朗这边,并不打算给特朗普留出充足的缓冲时间。

伊朗总统佩泽希齐扬、外长阿拉格齐专程赴美参加联合国大会,同时安排这场会谈。

伊朗最高国家安全委员会早前对外释放信息,划定了时间红线。

9月底之前,如果美国不解除霍尔木兹海峡的封锁措施,伊朗就会继续采取行动。

中东局势发展到现在,影响范围早就不局限在美伊两个国家之间。

霍尔木兹海峡承担全球大量石油运输任务,海峡如果长期无法正常通航,全球能源市场都会受到明显冲击。

也正是出于这个原因,卡塔尔、巴基斯坦这些中东周边国家,才会持续充当调解人,不断来回传话,尽力阻止局势走向全面失控。

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不少网友看到会谈消息,就猜测美伊很快就能达成停火协议。

我的判断会更谨慎一些。伊朗提出的7项条件,让步要求很高,美国很难全盘接受。

特朗普虽然愿意维持外交沟通渠道,但始终没有放弃军事威慑这张牌。

这次3小时会谈,更多是双方互相摸底,试探对方底线,暂时很难拿出一份能够落地执行的停战协议。

我们还要认清一件事,外交谈判本身就不是一蹴而就。

一次闭门会谈解决不了持续多年的美伊矛盾。

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制裁问题、地区代理人冲突、核问题,这些矛盾积累了几十年,短短几个小时对话不可能全部化解。

谈判能开启,只能说明双方都暂时不想立刻爆发全面战争,不等于冲突走向终结。

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这场 3 小时的纽约会谈,只是双方互相试探,并不是停战的起点。

美国想找机会体面抽身,伊朗牢牢守住自身底线,双方诉求、时间预期都存在巨大鸿沟。

外交沟通的窗口还保留着,但军事威胁也没有消失。

中东这片土地,会不会再因为大国博弈,滑向新一轮动荡?

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