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当地时间2026年9月22日，在美国纽约举行的第81届联合国大会一般性辩论期间，土耳其总统埃尔多安再次向联合国安理会现行权力架构发难，这已经不是他第一次提出取消五常否决权的主张，一年一度的相关戏码近期又上演了。
按照他的设想，未来安理会不再设置永久席位，所有理事国都由联合国大会从全体会员国中，按固定任期轮流选举产生。
他还搬出了宣扬多年的外交口号 "世界大于五"，呼吁联合国大会成员国建立联合阵线，打破少数大国长期掌握全球最高安全决策权的局面。
面对埃尔多安的高调表态，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在9月22日当天的例行记者会上当场回绝。
佩斯科夫明确表示，俄罗斯确实认为安理会有必要改革，也赞成扩大代表性，让新兴力量进入安理会，但现有的常任理事国制度和一票否决权是整个联合国架构的重要支柱。
俄罗斯将继续坚持这一制度，不会在废除否决权的问题上退让。
埃尔多安在专栏中强调，仅仅增加几个拥有同样特权的席位，并不能解决权力过度集中的问题。他写道，真正的改革不能只是把原有特权再分给其他国家，现有等级制度已经无法适应未来国际秩序的发展。
过去 25 年的安全变故说明，没有任何权力平衡能够永远维持不变。现行国际体系在防范新战争、缩小贫富差距和应对力量转移方面也越来越力不从心。
他的方案是由联合国大会全体成员国形成联合阵线，确立一条原则：任何单一国家都无权永久阻挠大多数国家的意志。
近几年，多场重大冲突爆发后，安理会频频陷入僵局，外界对否决权的不满也不断累积。加沙战火延宕至今，美国多次在安理会动用一票否决权，否决停火草案与人道援助决议，引发大量发展中国家和阿拉伯国家不满。
持续 4 年多的乌克兰战事中，安理会同样严重对立，西方推动的涉俄决议屡遭莫斯科否决。
俄罗斯提交的方案也很难通过表决，方相互抵消，安理会难以形成具有强制效力的统一行动。不少身处决策圈外的中小国家因此感到无力。
但不管会场内外呼声多高，现行联合国宪章把修改门槛设得极高。按照宪章第一百零八条，任何宪章修改案要生效，首先必须在联合国大会获得全体会员国三分之二多数赞成，随后还要由三分之二会员国按照各自宪法程序完成国内批准。
关键在于，这些批准国中必须包括安理会全部常任理事国。宪章第一百零九条关于召开审查宪章特别会议的规定，同样要求五大常任理事国一致批准，修改才能最终生效。
也就是说，想取消五常否决权，首先得让五常自己同意。没有任何一个握有全球战略威慑能力的大国会轻易签字交出这件最高外交防御工具。
哪怕联合国大会上有 180 多个国家支持埃尔多安的方案，只要五常任何一国没有按照本国宪法程序批准，修宪就无法生效。
这套规则本身已经把废除否决权变成了一个制度死锁。埃尔多安现在每年都要搞这么一出，显然不是不知道这个情况，只是想展现一下自己单挑五常的强硬姿态，博一波眼球罢了。
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