9月23日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍贯彻落实“十五五”规划，加快推进教育强国建设有关情况。教育部副部长杜江峰，教育部新闻发言人、副部长王光彦，教育部发展规划司司长郭鹏，教育部副总督学、基础教育司司长田祖荫出席发布会并答记者问。

未来5年，教育如何发展事关国之大计，牵动万千家庭。王光彦开门见山地说：“我们将牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，更好发挥对强国建设的先导性、基础性、战略性支撑作用，更加主动肩负现代化强国建设赋予的新使命、迎接人工智能带来的新挑战、适应学龄人口的新变化、满足人民群众的新期待，加快教育强国建设。”

透过四个“新”，中国教育报记者带您了解教育“十五五”蓝图的谋划思路。

更加主动肩负现代化强国建设赋予的新使命

“在党中央坚强领导和全社会大力支持下，我们全面实施教育强国建设规划纲要及其三年行动计划，有序开展两批次六大类41项改革试点，教育强国建设一步一个脚印，年年有新进展。”王光彦说。

面向“十五五”，在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，教育事业如何担使命、作贡献？

发布会上，记者们的提问抓的都是关键。

“面对新业态新产业的发展需求，下一步如何完善高校学科专业动态调整机制？”

“学科专业作为人才培养的基本单元，直接决定人才供给结构，事关国家发展和民生就业。”杜江峰回答，“我们将深入实施高等教育学科专业设置调整优化行动，推动学科专业从高校自身发展的‘小逻辑’深入融合到服务国家社会发展的‘大逻辑’，为培育新质生产力、建设教育强国提供有力支撑。”

对此，教育部谋划得很细：一是健全国家战略牵引的超常布局机制，精准对接战略急需人才需求；二是完善区域产业结构供需适配与动态预警机制，推动学科专业和产业迭代升级同频共振；三是抓实学科专业内涵建设，持续筑牢人才培养根基。

特别是杜江峰提到“强化学科专业设置和招生、培养、就业联动，将毕业生就业作为重要考量因素”“推动人才培养由以往的‘知识传授为主’转向‘能力培养为先’”……这些信号无不显示着教育发展的新导向，令人格外振奋。

记者接着提问：“如何完善高校科技成果转化体系，让更多科研成果转化为现实生产力？”

“您关心的科技成果转化问题，是高校服务经济社会发展的重要路径之一。”杜江峰表示，这几年，教育部更加注重体制机制建设，系统构建了“国家中心+地方支点”的高校科技成果转化体系，畅通科技成果转化链条，着力把实验室里的“关键变量”转化为产业一线的“最大增量”。“教育部将进一步建强高校区域技术转移转化中心，持续加强概念验证、中试熟化平台建设，推动江苏、粤港澳大湾区两家科技商学院高效运行，培养高水平技术经理人队伍，加快提升专业化服务能力。”

言简意赅的答复，将“十五五”时期教育发展的一项项重点部署拆解，支撑国家战略的着力点也越发清晰——

比如，分类推进高校改革，研究型高校重点要支撑好国家重大战略需求，应用型高校重点要服务好区域高质量发展，技能型高校重点要紧密对接好生产实践一线。

又如，加快职业教育“新双高”建设，将抓好机制创新，实现“以产定教、以产引教、以产改教、以产促教”；抓好要素改革，促进高技能人才集群培养；抓好数智变革，建设职业教育“开源社区”，建强终身学习中心；抓好标准引领，促进中国职教出海。

再如，扩大高水平教育对外开放，将用更大力度请进来，加强“留学中国”品牌和能力建设；用更多途径走出去，在职业教育、基础教育、工程师教育、人工智能+教育、教师发展等领域，持续推出一批中国标准和中国方案；用更多方式搭平台，深化教育科研合作和全球治理。

这些重大项目的牵引，让与会者都有一种实感：“十五五”时期，教育强国建设正加速推进。

迎接人工智能带来的新挑战

面向未来，“科技”是绕不开的话题。

“我们之所以重视科技教育与人文教育协同，是因为这是当前教育工作的一道时代必答课题。”王光彦打了一个比方：科技和人文，犹如鸟之双翼、车之两轮，科学思维为人文判断提供理性基础，人文底蕴为科学探索提供价值坐标，两者协同是回归育人本原、实现全面发展的内在要求。

具体怎么做？王光彦用“五个一”概括：

打牢一个基础。重视阅读这一最基础、最日常的教育实践。教育部持续深化青少年学生读书行动，统筹推进科技赋能阅读创新工程、书香校园建设工程等五大工程，编制青少年阅读推荐书目，让阅读成为贯通科技与人文的桥梁。

建好一批课程。教育部联合院士团队打造“追光课堂”，以学生听得懂、感兴趣的方式送进课堂，让学生体验科技与人文的交融之美。国家中小学智慧教育平台“科技教育”板块已汇聚3000多条优质资源，全部免费向社会开放。

布局一批试点。教育部指导北京等12个省份先行探索，并面向全国征集“教学千例”，大力推行项目式、探究式学习，引导孩子们像科学家一样思考，像工程师一样动手实践。

建强一支队伍。教育部举办多期全国中小学科技教育校长、局长和教研室主任的专题培训班，接下来还将推动配齐配好科技类课程教师，用好科技副校长这支力量，鼓励科学家、工程师走进校园，同步强化科学和人文素养，提升教师队伍整体能力。

用好一根指挥棒。注重多元评价，将科学探究能力与人文审美素养纳入学生综合素质评价。注重过程评价，不仅要看学生的考试成绩，更要看他们在科技创新活动、人文艺术实践中的表现和成果，真正把科技与人文的种子播进学生的心田。

记者注意到，“十五五”时期，强师之路上，“科技”也是关键词。

杜江峰介绍，教育部将启动教师发展国家行动，全面深化教师教育改革，推动师范院校聚焦主责主业，提升办学水平，建设国家卓越教师学院，支持更多高水平大学举办教师教育。聚焦未来教师的核心素养，改革教师教育课程体系，突出教育家精神融入，加强数智素养、科技与人文素养和跨学科综合素养等的培育，让优秀的人培养更优秀的人。还将开展教师人工智能素养全覆盖培训，促进教师通科技、善引导、有温度。

适应学龄人口的新变化

“十五五”时期，学龄人口将经历“排浪式”变化。人口变化与资源配置“掰手腕”，考验着教育治理的智慧。

发布会介绍了应对之策——推进“新布局”，让学位跟着人口走、资源跟着需求走。

田祖荫表示，教育部将积极主动应对学龄人口梯次达峰带来的挑战，建立健全学龄人口监测预警机制，做好学位需求分析与教育资源余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供给，加大完全中学、十二年一贯制学校建设力度，平急结合、远近兼顾，既保障平稳“渡峰”，又避免“过峰”后闲置。同时，加强编制、师资统筹配置和保障，因地制宜推进小班化教学，更好地实现因材施教、关注个体成长。

目光向后延伸。“十五五”期间，高等教育学龄人口将持续增加。为此，《教育发展“十五五”规划》明确提出，“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。

“优本扩容并非简单的数量增加，而是同步推进结构优化和质量提升。”郭鹏的说明，及时回应了社会关切。

他介绍，一方面教育部将根据国家战略需求，优化调整学科专业，为国家培养更多战略人才和急需紧缺人才；另一方面，将支持“双一流”高校新建校区，改善宿舍、食堂、体育场馆、实验室等基本办学条件，为学校高质量发展和学生学习生活提供有力保障。

满足人民群众的新期待

“民生为大、基教为先，我国基础教育有中小学幼儿园43万所、学生2.2亿人、教师1600万人，规模巨大，举足轻重。基础教育高质量发展是党和国家的要求，是人民群众的期盼。”田祖荫说。

如何开创基础教育高质量发展新局面？

田祖荫介绍，教育部将锚定“新目标”，加快构建公平优质的基础教育体系，坚持公益属性，推进基础教育均衡发展，让家门口的好学校越来越多。实施“新计划”，包括实施基础教育基点计划、推进新一轮义务教育能力提升项目等，让可及可感的民生实事温暖千家万户。教育部还将建立健全“省级统筹、以县为主、市县结合”新体制，让优质教育资源在更广泛的范围内实现共享。

发布会上还谈到了几个老百姓有目共睹的“新变化”。

“越来越多的孩子走出教室、沐浴阳光、挥洒汗水。”田祖荫提起正在举行的亚运会，“河北保定十七中的初三学生于子迪在第二十届亚运会上的游泳比赛中勇夺两块金牌，我们觉得这是一件非常美妙、非常了不起的事情。”

让“强国一代”既长筋骨又长精神，进一步落实健康第一教育理念，是大家共同的期盼。

“我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，高质量实施新时代立德树人工程，打牢青少年学生投身强国建设的思想根基。全面开展健康促进行动，教育引导学生养成健康的生活方式，不是吃得胖胖的，而是长得壮壮的、练得棒棒的。坚持五育并举、全面发展，适应时代变化和科技进步，全面培养综合能力，引导学生主动学习、独立思考，从学会解题到学会发现问题、解决问题。”田祖荫表示。

近年来，多地开展研学实践，越来越多的家长呼吁加强实践教育。中小学校国情研学制度要怎么落地？

“要让孩子们走出教室的小天地，走进社会的大课堂，在行走中读懂中国、在体验中厚植情怀、在实践中增强本领。”田祖荫表示，要构建网络体系，解决“去哪儿”实践的问题；要优化课程体系，解决实践“干什么”的问题；要完善保障体系，解决“平安去”实践的问题。

“研学实践不是单纯的旅游，而是给孩子们上一门独特的课程。要遵循学生成长规律和认知特点，开发出一系列覆盖全学段、贯通校内外、体现地域特色的实践育人课程体系，提升育人实效。”解答务实具体。

问答之间，未来5年教育发展的路线图跃然眼前。

随着社会各界更加广泛地凝聚共识，教育强国建设将会更好地行稳致远。

本报北京9月23日电

《中国教育报》2026年09月24日 第02版

作者：本报记者 林焕新 郑翅