9月21日,美国财政部长贝森特公开表示,从9月23日开始,全球所有伊朗商业航司面临停摆风险。
美国用一纸令下,给全世界下了“二选一”的通知,不仅把伊朗民用航空逼到墙角,还直接让很多普通人出行变得困难。
那么,面对这样的局面,国际社会是不是都要接受单方面规则?美国的这套做法会不会成为今后处理类似事务的新模板?
其实,美国动作并不是突然来的,9月8日,美国财政部已经把27家伊朗航空相关企业列入制裁名单。
不光是禁止和伊朗航空直接做生意,更是要求世界各地的机场不得为伊朗航班提供加油、落地保障和票务服务。
贝森特明确表示,哪个国家或者企业敢和伊朗航空合作,美元体系就会把他们踢出去,这个规则绕过了所有国际协商程序,也没有联合国安理会授权,美国就用自己的国内法来指挥全球。
其实,民航涉及的是老百姓的柴米油盐,无论是留学生回家,病人求医,还是普通人出差,都得靠航空公司的正常运作来实现安全出行。
美国并没有用军力直接介入,也没派战机拦飞机,实际上就是用金融、支付、技术系统这些软约束来逼全世界跟着走。
这一套做法的真正核心,就在于把全球航空变成自己的“俱乐部”,谁听话谁参加,不听话就直接关门,一旦美元清算体系不认你了,全世界的资金流、航司合作、机场保障都能立刻被打断。
有意思的是,这种规矩既没有联合国背书,也没有达成世界共识,美国用自己的金融优势和市场影响力,把自己立成了“裁判”。
国际社会看在眼里,行为本质已经不只是制裁伊朗,而是把合作方都希望一锅端。
对于其他国家来说,这种做法剥夺了本该属于主权国家自主选择合作伙伴的权利,也让国际商业和民航规则成了一道谁都不敢随便翻越的门槛。
一个通知下来,几乎所有直接或间接和伊朗有关的航班都受到了影响。
就在9月21日当天,伊朗马汉航空直接叫停了土耳其航线,土耳其的各大航空企业不约而同地把伊朗方向的机票从官网下线,甚至停售到2027年3月。
紧随着,格鲁吉亚也宣布伊朗航司不能再进入其领空,伊拉克更是在22日凌晨暂停伊朗航司旗下所有航班的运营。
还没等缓口气,阿联酋航空也紧急停飞德黑兰航线,德国的汉莎航空和奥地利航空则表示,要一直暂停伊朗往返航程到10月24日。
卡塔尔给出的理由是空域受限,因此相关航班也全线叫停,这一连串举动,让许多经常往来中东和欧洲的乘客感受到实打实的困难。
很多原定去伊朗留学、务工、看病的人直接无法买票,也有人因为航班突然取消,不得不高价改签,或者干脆无法成行。
旅行社的伊朗业务线路也断得干干净净,很多平台甚至索性把伊朗这一目的地从选项里拿掉。
对于生活和工作都要依赖民航的人来说,一份制裁就等于关上一扇门。
至于周边国家,原本通过伊朗转机或做生意的人,成本和风险直接增加,大家都需要想办法绕道,这样一来,原本畅通的区域流动,突然间就变得复杂起来。
表面上看,美国“针对伊朗”的行动只和伊朗有关,但背后反映的逻辑其实人人都能感受得到。
美国利用自己在金融、支付、保险等环节的主导权,让制裁这个工具变得随时可以复制。
只要美元体系和全球市场掌握在美国手里,美国就能针对任何一个不愿服从的国家,把关键节点牢牢掌控,每次遇到新矛盾,类似的剧本都可能再次上演。
以往的案例已经证明,一旦出现美国不满意的对象,相关企业和国家往往会下意识地退缩。
大家心里清楚,这种操作如果今天针对伊朗,明天也有可能对准任何和美国有分歧的国家。
商机说断就断,资金流说停就停,全球民航、跨国公司、外交事务,没哪个领域能完全置身事外。
美国这套规则的本质,是想在自由市场和多边体系表象下,给自己留下最大控制权,更深一层的隐忧在于,没有经过多边协商和国际机构授权,一国说停就是停,这样的操作很容易把本属开放的全球市场变得越来越封闭。
中国一直主张合作共赢、贸易自由和互联互通,如果放任这类“规则变动”,世界各国长期的信任基础也很难维系,全球分工只会受到越来越多的掣肘。
美国在这其中起到的并不是公平裁判的作用,而是在自己的利益关口不断加码。
这样一来,规则不是用来规范所有人的,而是成为某些国家优先保障自己利益的方式。美国可以随时把本该属于全世界的规则,变成只有自己说了算的新标准。
这场针对伊朗民航的制裁,实则撕掉了美国“国际秩序维护者”的表象,表面上规则公平,实际上本质全凭自身利益,普通人出差、探亲、留学都能受到牵连。
美国用金融和市场做绳索,全世界不得不在二选一中表态,如果这种“合规风险”长期存在,谁也无法保证下一个会不会变成新对象。
规则的力量应该用来维护真正的公平,全球也需要真正平等的国际秩序。美国若一味强调自家规则,不知还能守住多少长期的信任。
真正的全球规则,不该像帮规,大家都在看这一切会怎么演变。
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