工资报酬关系劳动者切身利益，欠薪治理考验执法效能与部门协同。近年来，西乡街道办事处深入贯彻国家关于加强行政执法与刑事司法衔接的部署要求，在宝安区人力资源局指导下，依法查处欠薪违法行为，配合移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，推动行政执法与刑事司法有效衔接，切实维护劳动者合法权益。
逾期不付、负责人疑似失联，行刑衔接推动欠薪清偿
企业拖欠工资，经责令限期支付仍未改正，如何依法推进处置？深圳市某文化发展有限公司欠薪案，呈现了行政执法与刑事司法衔接的处置过程。
经查，该公司拖欠18名员工工资合计40万余元。宝安区人力资源局、西乡街道介入处置，通过短信、公告等形式通知公司法定代表人罗某返回公司接受调查，并依法开具《劳动监察责令改正通知书》，责令限期支付。
公司逾期仍未支付欠薪，罗某不接电话，疑似失联。西乡街道随即配合区人力资源局开展涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件调查，制作相关案件材料。随后，区人力资源局依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，将案件移送深圳市公安局宝安分局立案侦查。
公安机关立案调查后，依法对罗某予以刑事拘留。拘留期间，罗某筹措资金，支付了全部欠薪。
关联企业停工停产，多部门衔接推动追偿
个案追索考验反应速度，面对涉及多家关联企业、牵涉人数众多的复杂欠薪，更考验多部门监管与综合化解的协同攻坚能力。在另一起案件中，行政执法、公安侦办与法院破产清算程序相互衔接，推动72名员工的欠薪得到清偿。
在某电子（深圳）有限公司、某电子科技（深圳）有限公司、某科技（深圳）有限公司三家关联企业欠薪案中，三家公司虽分别设立，但法定代表人均为徐某、实际控制人均为朱某。因经营不善停工停产后，该体系共拖欠72名员工工资达67万元。案件处置过程中，实际控制人朱某失联，疑似欠薪逃匿”。西乡街道与区人力资源局协同作战，快速启动行刑衔接程序，将案件移交公安机关立案侦办。在朱某被依法采取刑事强制措施后，其筹措并先行支付了部分欠薪34万元；针对剩余欠薪款项，行政机关、公安机关与人民法院紧密配合，通过依法推进破产清算程序予以彻底清偿，成功化解了一起群体性欠薪积案。
法律援助与案件移送并行，支持劳动者依法维权
不仅是传统制造企业，面对文旅餐饮等现代服务业中出现的恶意欠薪、逃避履责苗头，法治同样不留死角。在某酒吧欠薪案中，西乡街道协调法律援助，并配合开展涉嫌犯罪案件移送工作，为劳动者依法维权提供支持。该酒吧经营主体为深圳某餐饮管理有限公司，法定代表人为朱某，拖欠110人2024年8月至9月工资、劳务费等约90万元。西乡街道协调法律援助律师，协助员工向法院提起诉讼，并申请查封酒吧设备。
2024年10月，街道协助区人力资源局张贴涉嫌拒不支付劳动报酬罪公告；同年11月，协助区人力资源局将案件移送深圳市公安局宝安分局，属地派出所依法对朱某等5名涉案公司负责人予以刑事拘留。
截至2025年9月，法院已判决陈某与该公司共同承担支付劳务报酬责任，相关员工已依法申请强制执行。
欠薪何时涉嫌犯罪？法律明确追责条件
这些案件也提醒经营者，拖欠劳动报酬，达到法定条件的，可能被依法追究刑事责任。
《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
对于逃避支付劳动报酬的行为，《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条作出了具体规定：以逃避支付劳动者劳动报酬为目的，隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭，或者以其他方法转移、处分财产；逃跑、藏匿；隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等相关材料；以其他方法逃避支付劳动报酬的，应当认定为刑法规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。
依法责令支付，也是认定相关犯罪的重要条件。上述司法解释第四条明确，经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付后，在指定期限内仍不支付的，应当认定为“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
关于“数额较大”的认定，《广东省高级人民法院关于确定拒不支付劳动报酬刑事案件数额标准的通知》（粤高法发〔2015〕4号）规定，深圳等一类地区适用的标准为：拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且报酬累计在二万元以上，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在十万元以上。是否构成犯罪，还需结合其他法定条件依法认定。
从个案处置到源头预防，持续推进欠薪治理
铁腕治欠不手软，恶意逃薪必严惩。西乡街道深入践行新时代“枫桥经验”，坚持“预防为主、调解优先、就地化解、多元共治”。2026年以来，街道累计立案67宗，占全区立案总数的17.6%；作出行政处罚13宗，占全区处罚总数的13.1%。执法覆盖网约车、咨询机构、商业体、机器人、母婴、美业、文体艺术等多类业态，通过案件查处强化用工合规警示，督促企业落实主体责任。
西乡街道提醒各类市场主体经营者，按时足额发放工资是法定义务。发生欠薪，应依法承担相应法律责任；构成拒不支付劳动报酬罪的，依法追究刑事责任。
根治欠薪是一项系统工程，需要政府、企业、社会协同发力。南都记者了解到，西乡街道将在宝安区人力资源局指导下，持续完善源头治理、预警监测、信用惩戒等长效机制，加强行政执法与刑事司法衔接，压实各方责任，维护劳动者依法取得劳动报酬的权益，为构建和谐劳动关系、推动高质量发展提供保障。
采写：南都N视频记者 潘莹瑜 通讯员 尹军 王晓诗
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