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河南省开封市是大宋中医药文化核心发源地、河南四大中医药文化核心承载地之一。近年来，开封市加快推进中医药传承创新发展，锚定中医药强市建设目标，构建医疗、科研、人才、产业、文化融合发展新格局，推动中医药事业提质增效。
立足全局谋布局
制度先行是中医药高质量发展的重要保障。开封市始终把中医药发展摆在卫生健康和城市发展突出位置，纳入市政府重点工作部署，深度融入健康开封建设全局。全市建立高位统筹、部门协同、全域联动的中医药发展工作机制，市人大常委会出台专项决议固化发展战略，配套出台一系列政策文件，形成“顶层设计精准、专项举措务实、落地闭环高效”的完整政策体系。
各职能部门密切配合、同向发力，聚焦机制创新、服务提质、产业培育、人才引育、文化弘扬五大关键领域，精准破解制约中医药发展的堵点难点，持续优化行业发展生态，为全市中医药传承创新、提质增效筑牢坚实制度支撑。
全域织密服务网
开封市持续建强层级清晰、覆盖城乡、功能完善的中医药服务体系，推动优质中医资源下沉基层。目前，全市拥有二级以上中医医院9家、一级中医医院14家。公立中医医院绩效监测成绩稳居全省前列，龙头医疗机构区域辐射带动作用持续凸显。
开封市不断健全中西医协同诊疗体系，全市22家二级以上综合医院、专科医院全部规范设置中医科室，16家医院独立开设中医病区，多数医院实现中医药人员配置、诊疗人次占比双达标。其中，开封市中心医院中医肝胆脾胃科入选国家中西医协同“旗舰”科室建设项目，形成中西医优势互补、协同施治的成熟诊疗模式。同时，全面夯实中医药基层服务网底，全市乡镇社区中医馆、村居标准化中医阁实现全覆盖，95%的村卫生室可常态化开展中医适宜技术服务，让群众在“家门口”就能享受优质、便捷的中医药服务。
深耕专科内涵建设
专科实力是中医药核心竞争力的关键支撑。开封市聚焦特色专科提质升级，借力国家级、省级优质资源赋能学科发展。开封市中医院稳步推进中医药传承创新工程、国家中医特色重点医院建设。开封市第二中医院联动中国中医科学院望京医院搭建名医传承工作站、专科联盟平台，精准借力高端资源推动学科能力迭代升级。
目前，开封市中医专科集群优势持续放大，建成1个国家区域中医内分泌专科诊疗中心、4个省级区域中医专科诊疗中心，有序推进国家级优势专科、中西医协同“旗舰”科室及县级医院特色专科提质项目，培育34个市级中医临床重点专科，形成层级完备、特色鲜明、优势突出的专科发展体系。持续优化便民惠民服务场景，推广中药代煎、24小时汤药配送、膏方定制等特色服务，加快互联网中医院、智慧中药房建设，推动中医服务智能化、便捷化。
同时，开封市健全公立中医院绩效监测、等级评审和专项巡查机制，依托12个中医专业质控中心常态化开展督导培训，全方位筑牢中医药医疗质量安全防线。
坚持人才优先发展
人才是中医药传承创新的第一资源。开封市坚持高端引育、基层夯实、青年储备同步发力，构建多层次、全方位的中医药人才培育体系。目前，全市拥有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师、省名中医等一批高端人才，多名骨干入选全国、省级中医药重点人才项目，5名专家纳入省岐黄工程人才培养计划，24名专家受聘省级青苗人才导师，结构合理、素质优良的高端人才梯队基本成形。
同时，开封市开展系统化、专业化人才培育。扎实推进全科医生转岗、基层适宜技术推广、西学中、定向生培养等重点项目，已累计完成千余人次基层技术培训，培育百名基层骨干人才。持续扩大基层定向人才培养规模，通过举办岗位技能竞赛以赛促学、以训提能，全面提升中医药从业人员诊疗服务能力。
推动科创产研融合
开封市用科技创新赋能中医药产业转型升级，深化产学研用一体化发展。依托开封市中医药实验室，统筹推动中医药科研与文旅、康养、大健康产业深度融合。全市建成多个省市级中医药重点实验室和工程技术研究中心，科创平台载体不断完善、效能持续释放。
同时，开封市持续深化校地、校企协同创新，聚焦中药制剂研发、新药转化、健康产品开发集中攻关。深度挖掘宋韵药食同源资源，研发康养产品与智能诊疗设备，推动中医药与人工智能、大健康产业跨界融合。近3年，全市获批省市级科研课题62项，10项成果获市级以上奖励，多款自主研发特色健康产品落地应用。
深耕宋韵岐黄文脉
依托大宋中医药文化核心发源地的独特禀赋，开封市牵头组建《宋代医籍文库》编纂委员会，联动全国名家系统梳理宋代医籍文献、诊疗技艺与传承脉络。
开封市不断创新文化传播与业态载体，常态化举办大宋中医药文化市集，深入推进中医药文化“六进”活动，让传统岐黄文化贴近群众、走进生活。稳步推进中医药文化主题公园、体验馆、博物馆等载体建设，推动中医药文化与文旅康养产业深度融合。
承古启新谋发展，笃行实干启新程。开封市将聚焦高质量发展主线，持续优化顶层规划，编制“十五五”中医药发展规划，健全全链条中医药健康服务体系，推动中医药与文旅、康养、智能科技深度融合，打造中医药传承创新发展新高地。
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文：河南省开封市卫生健康委党组书记、主任 郑红英
编辑：仵坤冉 （实习）
校对：马杨
审核：胡彬 徐秉楠
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