人民网记者 王文娟
物业治理成效如何从“短期见效”走向“长期管用”？老旧小区维修资金“筹不动”怎么破？综合整新后的公共空间“没人管”怎么办？9月22日下午，“党建引领物业治理创新工作的探索”基层治理交流活动在东明路街道党群服务中心举行，来自黄浦、杨浦、宝山等区的基层治理实践者，与东明路街道居民区书记、业委会主任、物业经理代表齐聚一堂，共同探寻党建引领物业治理创新的路径与方法。
东明路街道举行基层治理研讨活动。 钱尤祎 摄
从点上破题到精益服务，一线讲述治理故事
东明路街道城市建设管理事务中心主任虞晓莉率先分享。东明路街道坚持以重点小区为突破口，通过点上破局带动整体提升。比如，翠竹苑架空层被长期侵占、物业费十年未涨，在党工委领导下，采取“道理讲在前、关心摆在前、法规宣传在前、矛盾化解在前”工作法完成整治，物业费从0.55元/平方米调至0.9元/平方米，市场化选聘优质物业。街道还建立“收集、研判、办理、反馈”闭环机制，努力推动从解决“一件事”到解决“一类事”。为39个居民区配备51名业委会秘书，储备业委会后备人选702名，开展物业治理专题培训21次，为社区治理蓄足“源头活水”。
品新苑居民区党总支书记、居委会主任林燕则带来“精益·暖心”工作法。品新苑搭建“1+3+N”协同治理架构，推行物业项目经理到居委会兼任主任助理，居委会副主任到物业兼任质量监督员，落实联合办公。每周召开党建引领物业治理联席会，重大事项随时召开五方协商会，居民扫码即可实时评价物业服务。品珍苑、品新苑两个小区2021至2025年累计完成房屋渗漏水维修168户，最快修复用时3天。“精治赋能暖心到家，红帆领航精益治理”，正是党建引领下小区治理的生动实践。
从透明物业到业主自治，跨区分享治理经验
“2000年建成的早期商品房小区，外墙装饰条老化开裂，高空坠物隐患突出。”黄浦区半淞园路街道办事处副主任项旻分享了华浩苑小区外墙维修续筹案例。半淞园路街道以“政府引导推动、业主主导推进、专业技术支撑”为核心路径，首次尝试以代建单位作为报建主体，在全市率先开展提取住房公积金用于房屋修缮试点，引入第三方专业机构实行资金专户托管，最终项目工程造价从1400余万元压减至935万元。业委会先后六次听取居民意见，开展百余场沟通答疑与入户动员，最终实现续筹方案高票通过。
杨浦区长白新村街道社区党群办主任陈丽君讲述了韵都城小区从“信任崩塌”到“共治重生”的故事。这个建于2003年的小区，因物业费长期偏低导致物业公司“抛盘”撤离，业委会陷入“短命怪圈”，3000万维修资金在账户“沉睡”。街道党工委调研后发现，最根本的“元问题”就是信息不透明。于是，“透明物业”理念应运而生——把物业治理所涉及的全部主体、事务、资金、制度、规约，最大限度晒在阳光下。业委会选举中，13名候选人开展10余场公开评议，最终9名委员高票当选；新物业推行“半年试用、先试后付”，物业费从1.4元/平方米调整至2.15元/平方米；试行“透明社区”OA小程序和业委会公众号平台，常态化公示财务收支、工程进度与决策结果。韵都城物业类12345工单量大幅下降，满意率从不足50%跃升至95%以上，物业费收缴率从不足80%提升至96.5%。
宝山区庙行镇共康六村第二居民区党总支书记奚菁带来了《从“无人管事”到“人人参与”——共康六村的治理破局》。这个建成三十年的老旧小区，两年前还处于业委会缺位状态，维修基金分散沉睡，物业费收缴率仅60%。居民区党组织主动对接区、镇房管部门，联合成立业委会，2023年10月第一届业主委员会正式成立，7名成员中有5名是党员。业委会成立后，逐户梳理房屋产权情况，最终排摸出1800多万元“沉睡”资金。物业费调整中，党总支与物业约定第一年维持原标准但硬性提升服务水平，一年后居民真切看到服务升级，第二年才稳妥调价至0.88元/平方米，调价方案获得超八成支持，物业费收缴率从60%涨至80%。共康六村还打造“康邻议事厅”协商平台，实现了从“替民做主”到“由民做主”的转变。
上海长宁红桩社区治理服务促进中心主任、众蚁社区创始人韩冰分享交流。钱尤祎 摄
上海长宁红桩社区治理服务促进中心主任、众蚁社区创始人韩冰，以长期观察者视角认为，当前物业治理正经历自上而下与自下而上的双重变革。宏观层面，党建引领物业治理已成为全国性焦点，业委会角色成为被正视的治理主体；民间层面，上海业主自治呈现“集体觉醒”与理性化趋势，业主们不再单纯纠结于物业费高低或盲目更换物业品牌，而是开始关注资金使用效率、预算总账透明等实质性问题。“这种从情绪化维权向理性思考的转变，促使政府监管思路与民间自治实践朝着更加规范、透明的方向共同演进。”
从现场问计到理论指引，专家赋能基层治理
交流研讨现场。钱尤祎 摄
在交流研讨环节，三位基层工作者接连抛出问题。如何让治理成效不因人员变动而中断？陈丽君回应，关键在于制度固化与数字赋能，通过修改“一规两约”将机制制度化，依托OA小程序和公众号定期公示，并推行“透明物业指数”，以客观数据评价治理进程，横向对比找差距、纵向跟踪看提升。
居民意愿低、资源有限，维修资金怎么筹？项旻分享了华浩苑的“巧办法”，比如，成立了啃硬骨头青年突击队，发挥业委会中年轻在职成员的带头作用；采取“先易后难”策略，优先修缮受损严重楼栋，设定80%筹资即开工的启动阈值。她说：“不要指望100%同意才动工，先干起来，干出效果，剩下的自然会跟上。”
交流研讨现场。钱尤祎 摄
综合整新后如何避免“重建设轻管理”？奚菁回应：确立每月15日为联合接待日，由党组织书记、物业经理、业委会现场办公，确保“事情不过夜”；依托“康邻议事厅”，让居民全程参与公共空间的设计与维护决策。她举例，小区空地改造时，年轻家长想建休闲花园，老年居民想保留健身步道，经议事协商最终兼顾双方需求。“花是大家一起选的，种是大家一起种的，谁还舍得破坏？长效自治，说到底就是让居民觉得‘这是我的事’。”
中国浦东干部学院基层党建研究中心主任、教授吴涛总结点评。钱尤祎 摄
中国浦东干部学院基层党建研究中心主任、教授吴涛作总结点评。他指出，党建引领物业治理的核心在于将组织力转化为执行力，并系统总结了五个“密码”：一是组织覆盖，将支部建在治理链条上，让党组织在关键时刻发挥定盘星作用；二是机制协同，推动居委会、业委会、物业“三驾马车”从物理组合走向化学反应；三是规则治理，推动社区从人情社会向契约社会转型，通过财务公开等制度建立信任；四是数字赋能，利用数据说话提升管理精度与透明度；五是专业支撑与文化培育，借助专业力量解决资金与法律难题，同时培育“社区是我家”的共同体意识。吴涛强调，最终目标是让党建引领不仅停留在纸面，更通过解决急难愁盼赢得民心，将社区打造为基层治理的坚强堡垒。
从“点上破题”到“透明续筹”，从“真问真答”到“理论升华”，这场交流活动既有深度、又有温度、更有广度。东明路街道的探索，以及来自黄浦、杨浦、宝山的跨区智慧，共同勾勒出一幅党建引领物业治理创新的生动画卷。
热门跟贴