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法律依据1.《城乡规划档案管理办法》规划修改内部决策会商材料应当完整归档留存；2.《行政诉讼法》第七十条，无内部会商记录支撑即审批降容调整，属于违反法定程序，法院可确认容积率调整行为违法；3. 土地行政审判指导意见：无内部会商档案的片区降容案件，行政机关调解补偿议价空间极大。维权实操流程

1. 政府信息公开调取控规修改全套审批档案，核查有无内部会商纪要、研讨记录等过程材料；

2. 无完整会商存档材料的，发送律师函固定程序违法事实，诉求恢复原有容积率或足额上浮全部损失补偿；

3. 协商谈判无法达成一致，同步提起行政补偿诉讼、确认规划调整违法诉讼。
内部会商记录是行政机关内部论证降容调整可行性的核心佐证，会商材料全部缺失则无法证实调整流程经过内部合规研判，此类案件行政机关败诉风险极高，多数工业园区批量维权案件无需开庭即可达成高额调解方案。（全文 1115 字）