人民网西宁9月24日电 (记者杨启红)青海省十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了《青海省人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国青藏高原生态保护法〉和〈青海省国家生态文明高地建设条例〉实施情况的报告》(以下简称《报告》)，《报告》指出，青藏高原生态保护“一法一条例”在全省得到有效贯彻实施。
具体来看，学习宣传不断深入，依法保护的政治自觉持续增强；空间管控制度全面建立，生态安全布局更加优化；保护修复制度有效落实，生态系统质量和稳定性持续提升；统筹推进保护与发展，全面绿色转型不断加快；风险防控制度有效运行，生态安全底线更加牢固；法定监督职责有效履行，最严法治保障作用持续发挥。
其中，空间管控方面，青海在全国首批完成并启用“三区三线”划定成果，划定生态保护红线面积29.64万平方公里，划定613个环境管控单元。自然保护地整合优化为3类68处，总面积27.19万平方公里。三江源国家公园进入高质量建设新阶段，祁连山国家公园候选区设园准备全面就绪，青海湖国家公园候选区创建工作进入国家评估验收阶段。
三江源国家公园黄河源园区，鸟类觅食。人民网记者 杨启红摄
保护修复方面，“三北”六期规划任务完成超80%，草原综合植被盖度提升，沙化、荒漠化土地实现“双缩减”。长江、黄河、澜沧江出省境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，是全国地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%的唯一省份。藏羚羊种群恢复至7万多只，雪豹监测数量超过1200只，青海湖裸鲤资源量达13.3万吨。
绿色转型方面，全省清洁能源装机近8000万千瓦，世界级盐湖产业基地加快建设，冷凉蔬菜出口突破万吨，“青字号”农产品远销54个国家和地区。全省生态管护员稳定在9.2万人，其中脱贫人口4.9万人，年人均增收近2万元。
沪果严选互助万亩冷凉蔬菜示范基地里，当地群众务工增收。人民网记者 杨启红摄
风险防控方面，冰川及永久积雪区域全部划入生态保护红线，实施冰川、冰湖、冻土自然资源调查监测等重点项目。全覆盖开展自然灾害风险调查评估。积极稳妥处置青海湖水位持续上涨风险，“瓦里关曲线”成为刻画全球气候变化趋势的重要依据。
《报告》指出，青海省在实施“一法一条例”过程中还存在一些问题，如法定责任落实还有差距、草原保护修复任务艰巨、生态安全风险日益凸显、科技支撑能力有待增强、生态产品价值实现机制仍需完善等。
对此，执法检查组建议进一步压实法定职责，构建全链条闭环落实机制；加快完善配套法规制度，提升法治供给的精准性和时效性；健全协同保护机制，提升系统治理效能；理顺执法司法衔接，强化最严格法治保障；完善绿色发展保障，实现保护与民生共赢；强化监督机制，构建全方位多层次监督格局。
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