2026年8月4日,日本政府公布2026年版《防卫白皮书》,继续把强化西南地区防卫列入重点,并明确写入冲绳方向第15旅团改编为师团、增强防区外打击能力和岛屿运输保障等安排,这些内容放到台湾海峡周边的地理关系中观察,日本这个邻国在台海问题中的作用已经不能只用几句政治口号概括。
讨论“解放台湾”可能面对的阻力,美国当然绕不开,岛内“台独”分裂活动同样是大陆长期公开反对的对象,但现实安全问题不只看谁表态更响,更要看谁离得近、谁有基地、谁拥有法律接口、谁能在突发情况下迅速调动力量,从这些条件重新梳理,日本的特殊性就清楚得多。
日本与台湾之间首先摆着一张地图,与那国町政府公开资料显示,与那国岛距离台湾约111公里,这意味着日本西南岛链并非抽象的“周边地区”,而是紧贴台湾周边海空域的一串现实支点,机场、港口、雷达、驻地和运输能力只要继续扩充,其军事意义就比远距离政治表态更加直接。
日本防卫省2026年版《防卫白皮书》列出的情况更具体,陆上自卫队已经在与那国岛、宫古岛、石垣岛和奄美大岛设置驻地,并配置沿岸监视、警备、地对舰和地对空力量,2025年8月又在佐贺新设驻地,把V-22运输机部队转移过去,同时在新田原基地部署F-35B战斗机,后续还计划强化冲绳方向部队编制。
这些部署不能直接等同于日本已经决定介入台海,因为日本官方仍将其解释为本国西南地区防卫,但从军事地理看,侦察、防空、反舰、航空和运输力量越密集,日本在台湾周边发生重大危机时能够调用的资源就越多,这是分析外部风险时无法回避的一点。
2026年2月24日,日本防卫大臣确认计划在与那国驻地部署中程地对空导弹部队,目标时间为2030年度,而2026年3月31日,日本防卫省又公开否认已经决定在那里部署地对舰导弹,这两个信息放在一起很有代表性,西南方向军事建设确实在推进,但哪些装备已经落地、哪些仍属传闻,必须逐项核对。
日本变量更复杂的一层,是它背后还有一套能够把安全政策转化为行动的国内法律机制,但这套机制目前仍有明确限制。
2025年11月7日,日本首相高市早苗在国会回答涉及台湾海峡的假设情形时谈到“存立危机事态”,随后引发争议,而日本政府2025年11月25日提交众议院的正式答辩书明确表示,某种局势是否属于“存立危机事态”,必须依据实际发生时的具体情况,综合政府掌握的全部信息作出客观、合理判断,并不存在“台湾发生冲突,日本自动参战”的固定公式。
2026年6月3日,日本外务省更新台湾相关资料时仍称,日本与台湾维持的是以1972年《中日联合声明》为基础的非政府间实务关系,而1972年9月29日发表的中日联合声明写明,日本政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并对中国政府关于台湾是中华人民共和国领土不可分割一部分的立场表示“充分理解和尊重”。
值得留意的是,正式外交框架没有公开改变,军事工具却在继续增加,日本从2025年度开始取得美国“战斧”巡航导弹,2026年3月护卫舰“鸟海”首次具备“战斧”发射能力,同时还在推进12式地对舰导弹能力提升型、岛屿防卫用高速滑翔弹和高超音速导弹等项目。
单看其中任何一种武器,都不足以判断日本未来会在台海采取什么行动,但当远程火力、情报侦察、西南岛链驻军和快速运输逐渐接上以后,日本能够参与地区安全行动的条件确实比过去更加完整,所以真正需要看的不是个别政客一句话,而是政策、装备和部署能不能连成一套体系。
美国并没有退出台湾问题,2025年12月17日,美国国务院批准的多项对台军售中,仅“海马斯”火箭炮系统相关项目估值就约40.5亿美元,2026年6月1日,美国国防安全合作局又设立与“台湾安全合作倡议”联合采购有关的项目代码,说明美国对台安全合作仍在延续。
也正因为如此,日本与美国不能被当成两条互不相干的线,美国拥有全球投送、情报、军售和同盟资源,日本则拥有紧贴西太平洋的基地、港口、机场、驻军和后勤体系,两者一旦通过联合训练和指挥协同连接起来,日本的地缘价值就会明显上升。
日本防卫省2026年版《防卫白皮书》在介绍“坚毅之龙25”日美联合训练时提到,双方曾从北海道到与那国展开力量,并运用美军NMESIS岸舰导弹系统、日本12式地对舰导弹系统和防空力量,这不能证明未来台海行动已经被预设,却说明双方正在训练跨区域展开、联合火力和协同作战能力。
到了2026年9月,争议仍在延续,2026年9月15日,中国外交部表示,日本首相此前的涉台言行已成为当前中日关系面临严重困难的重要症结,2026年9月23日又在回应日本安全政策时批评日方持续强军扩武和加速“再军事化”,从时间线上看,中方对日本的关注已经从一次涉台言论延伸到更广泛的军事政策变化。
截至2026年9月24日,官方材料能够确认的是,日本没有公开宣布在台海发生冲突时必然采取军事行动,其政府仍强调个案判断和1972年以来的外交框架,但日本西南地区军事部署、远程火力和日美协同能力又在持续增加,因此,在讨论解放台湾所面对的外部阻力时,美国、岛内“台独”分裂活动之外,日本已经成为必须单独观察的重要变量。
日本防卫省:《2026年版防卫白皮书》,2026年8月4日。
中华人民共和国外交部:《2026年9月23日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会》,2026年9月23日。
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