齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦瑶 史安琪 张浩 见习记者 冯子芯
9月23日，济南市城管局组织举办“加强党建引领·创新物业服务”圆桌对话协商会，济南市城管局党组成员、市智慧城管服务中心主任姚栋才参加，邀请市区人大代表、政协委员、社会监督员、市民代表及媒体代表组成观摩团，走进市中区七里山街道七东社区和六里山街道铁路玉函社区，实地考察党建引领下的物业治理成效，共商共治物业服务提质难题。
观摩团参观市中区七里山街道办七东社区
七东社区内的四季花园小区建成于1999年，是济南首个封闭式园林小区，设施老化、治理矛盾交织。七东社区以“三个强化”提质增效：强化组织引领，推动社区物业党建联动和“双向进入、交叉任职”，组建红色临时物管会，搭建三方合治平台；强化统筹联动，联动环保、热电、园林等17家职能部门紧密协同，实行“部门领题、街社主责、由点及面”，常态召开联席会；目前该小区已完成9栋楼集中供暖、11部电梯改造，热线工单降80%，物业收费率保持95%以上，实现老旧小区有机更新。
观摩团参观市中区六里山街道铁路玉函小区
铁路玉函小区建于1993年，35栋2580户，2018年“三供一业”移交后一度无物业，环境秩序问题突出。社区党委以党建引领，走“夯基础、促提升、抓规范”三步路径：先服务后收费，社区居委会先将小区细化为25个邻里支部，建“睦邻红客厅”，社区的事社区人商量着办。自2024年引入顺捷物业，通过加装道闸监控、优化停车等，将公共收益反哺物业。社区通过聘任党员骨干担任物业监督员，常态化监督小区保洁、设施维修、停车管理等物业服务落地情况。今年上半年该小区的物业缴费率已提升至78%，社区环境和服务逐步改善。观摩团成员边走边看、边问边议，对两处小区的治理路径留下深刻印象。
随后的座谈会上，市城管局物业管理处负责人绍了全市物业管理工作总体情况。目前，全市从事物业服务的企业1200余家，3000余个小区引入物业服务企业，从业人员超过12万人。
近年来，济南以《济南市物业管理条例》实施为总抓手，构建“条例+配套文件+示范文本”制度框架，实现市、区县、街道、社区四级物业管理机构全覆盖；深化党建引领红色物业，763家住宅物业企业全部建立党组织；建成运行济南市智慧物业管理服务平台，上线“随手拍”“码上办”等功能；开展物业服务质量提升专项行动，解决群众急难愁盼。下一步，将强化党建融合、理顺多部门共治、靶向整治急难愁盼问题，探索多元模式提质老旧小区，推动从“有人管”向“管得好”转变。
“加强党建引领·创新物业服务”圆桌对话座谈现场
市中区城管局主要负责同志介绍了全区物业管理工作的基本情况。目前市中区城管局以党建为统领，已构建街道、社区、物业、业委会四方治理格局，已成立业委会82个、临时物管会222个、社区代管84个。以联动为抓手，依托城管委平台联合检查执法；以民生为导向，实行“四色预警”，培育“服务专员”“邻里支部”等特色服务，开展专物业问题项整治；以化解为关键，深化“未诉先办”，将用好圆桌对话、城管进社区，推动群众急难愁盼源头治理。
全国模范退役军人、济南市民巡访团团长辛安表示，物业管理是打通基层治理“最后一公里”的民生要事。今天参观的两个点位依靠居委会、物业、业委会协同发力，有效破解以往小区无人管、管不全、管不精细的难题，打造出了基层治理样板。建议下一步持续强化党建引领，发挥街道、社区党组织统筹协调作用；同时健全监督管理机制，细化物业服务标准，还要用好智慧化设施赋能小区治理，切实增强群众获得感、幸福感。
全国模范退役军人、济南市民巡访团团长辛安分享感悟
“两个社区均属于老旧老龄小区，成功破解了物业管理中物业增收与居民减负的现实矛盾，走出了“微收费、高满意度”的社区治理新路径。”市政协委员、山东金凤凰集团有限公司济南凤凰山电商产业园分公司总经理徐汝亮表示，下一步要总结推广典型治理经验，在更多小区健全多部门共治格局，让居民在家门口感受到实实在在的变化。
市政协委员、山东建工城市发展有限公司董事长刘刚建议继续强化党建引领治理，联动物业、业委会、居民代表搭建小区协商议事平台，用好群众监督考评机制，以群众监督倒逼物业服务提质增效。
“党建引领下的红色物业服务扎根基层、贴近群众、务实管用，是破解老旧小区治理难题、提升物业服务质效的根本保障。”社会监督员代表韩建平建议，下一步要细化物业服务收费、星级服务标准等相关政策规范，进一步增强群众的幸福感、安全感、获得感。
济南市人大代表、山东保丽洁物业管理有限公司董事长张华结合多年从业实践与人大履职调研表示，当前物业行业痛点突出，部分企业重盈利轻服务，社会认可度不高。尤其是老旧小区渗漏、供暖、管网等问题多，业主缴费低，产权和维修基金难落地，仅靠物业企业难以破解，必须依靠政府、社区居委会牵头统筹，多方协同发力。她建议下一步推广三方共建共管（信义+酬金/信托制）治理模式，构建居委会、业委会、物业公司三方协同治理格局。
姚栋才表示，济南市城管局将持续深化“泉城红色物业”建设，把社区党组织的领导贯穿物业治理全过程，把物业管理融入社区治理的全过程，对不同老旧小区（院落）因地制宜、分类施策，为物业服务提供不同的治理路径，破解小区治理推进不均衡问题。
聚焦规范提质，严格业委会人选把关，常态化开展物业相关人员业务培训；规范小区重大事项决策流程，物业选聘、资金使用、调价等事项落实党组织前置审议、民主议事、全程公开；健全公共资金管理制度，保障居民知情权，共建共治。
紧盯民生顽疾，践行城市管理的“721”工作法，深化泉城“共办”物业服务整治行动。针对服务不达标、公共收益管理混乱、公共设施维护不到位等居民反映突出的问题，坚持标本兼治，净化行业生态。通过多方共同努力，实现物业服务到位、居民及时缴费的良性循环目标。
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