涉密人员是保守国家秘密、维护国家安全和利益的关键主体，其出国（境）活动是保密管理工作的重要风险点。相较于普通人员，涉密人员因岗位特殊、知悉核心涉密信息，面临着境外情报渗透、拉拢策反、信息窃取等安全风险。为严防涉密人员境外失泄密事件发生，规范涉密人员出国（境）全流程管理，筑牢国家安全保密防线，所有涉密人员必须严格遵守相关法律法规及保密管理规定，明晰出国（境）各项要求与行为准则。
一、明确管理范畴，界定管控适用对象
涉密人员出国（境）管理实行全员覆盖、分级管控原则，适用于所有在涉密岗位工作、知悉国家秘密的工作人员，根据涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，不同层级人员执行差异化出国（境）管控标准。同时，涉密人员调离涉密岗位后，仍需严格执行脱密期管理规定，脱密期内未经审批，不得擅自出国（境），彻底杜绝管理空档。
无论是因公出国（境）开展公务交流、考察学习，还是因私出国（境）探亲、旅游、访友，涉密人员均需纳入统一管控，不存在豁免情形，必须全程遵守保密管理要求，主动履行报备审批义务。
二、严守审批制度，落实事前报备流程
严格审批是涉密人员出国（境）管理的核心制度，未经审批不得擅自出国（境）是刚性纪律要求。涉密人员无论因公、因私出境，均需提前提交书面申请，详细说明出行事由、目的地、出行时间、停留期限、随行人员及行程安排，经所在单位、保密管理部门逐级审核批准后方可办理相关手续。
针对不同涉密等级人员，审批管控力度严格区分。核心涉密人员脱密期内原则上不批准出国（境），确有特殊紧急事由的，需经上级主管部门专项审批；重要、一般涉密人员脱密期内出国（境），需严格履行审批备案手续。严禁涉密人员规避审批、私自办证、擅自出境，严禁伪造事由、隐瞒岗位信息骗取出境权限。
三、规范境外行为，筑牢境外保密防线
涉密人员在境外期间，必须时刻坚守保密底线，规范个人言行与社交行为，严防各类失泄密风险。出行期间严禁携带任何涉密文件、资料、存储设备、涉密载体出境，严禁通过手机、网络等渠道传输、谈论、泄露任何涉密信息，杜绝无意识泄密行为。
同时，要提高风险防范意识，保持高度警惕，谨慎参与境外社交、座谈、采访等活动。严禁私自接触境外机构、陌生人员，不得接受境外媒体采访、问卷调查，不得随意透露本人工作单位、岗位性质、工作内容等敏感信息。面对境外人员的拉拢、询问、套取信息等行为，要坚决拒绝、果断回避，并及时留存相关记录。
四、严格事后报备，完善闭环管理机制
涉密人员出国（境）返程后，需第一时间完成事后报备工作，形成全流程闭环管理。返程后7个工作日内，需主动向所在单位及保密管理部门报告出境全过程情况，提交行程总结，说明境外活动、接触人员、有无异常情况等信息，主动接受保密核查与安全教育。
若在境外遭遇可疑人员纠缠、信息试探、胁迫策反等异常情况，必须第一时间如实上报，不得隐瞒、拖延，便于单位及时采取应对措施，防范泄密风险扩散。同时，涉密人员应及时上交出入境证件，交单位人事部门集中登记保管并建立台账，做好借出、归还登记。
涉密人员出国（境）管理事关国家安全和秘密安全，容不得半点松懈。全体涉密人员必须牢固树立总体国家安全观，严守保密纪律，自觉遵守出国（境）各项管理规定，主动履行审批、报备义务，规范境外言行，时刻防范境外安全风险，以严谨的自律意识和责任担当，守住保密安全底线。
责编：刘简
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