齐鲁晚报·齐鲁壹点 史安琪 李梦瑶 张浩 见习记者 冯子芯
9月23日，济南市城管局组织举办“加强党建引领·创新物业服务”圆桌对话协商会。活动邀请市区人大代表、政协委员、社会监督员、市民代表及媒体代表组成观摩团，走进市中区七里山街道七东社区、六里山街道铁路玉函社区，实地考察党建引领下的物业治理成效，共商共治物业服务提质难题。
在铁路玉函社区会场，社区党委书记、居委会主任李超围绕“社区如何推动居民主动缴纳物业费”作交流发言。
铁路玉函小区建成于1993年，共有35栋居民楼、2580户居民，住户以铁路职工及家属为主，是典型的老旧小区。2018年，小区实施“三供一业”移交，由单位管理转为社会化管理。移交初期并不顺利：管理模式衔接不畅、历史遗留问题复杂难解，加之居民长期习惯单位兜底管理、物业费收缴难度大，小区物业多次因运营困难撤场，一度陷入“无物业”状态，环境脏乱差、车辆乱停乱放、邻里矛盾频发等问题凸显，热线诉求工单居高不下。
聚焦群众急难愁盼，社区党委坚持党建引领、问题导向、民生为本，确立“夯基础、促提升、抓规范”三步走治理路径，推动小区物业服务从“无人管”向“有人管”再到“管得好”转变。经过接续攻坚，小区环境持续改善，物业类热线诉求工单稳步下降，今年1月至8月，热线工单量较去年同期大幅下降46.1%。
针对居民抵触收费的困境，社区没有急于推进物业收费管理，而是确立“先服务、后收费，边治理、边规范”的治理思路，用实打实的成效赢得居民信任。
在治理架构上，社区推动党的组织体系下沉，将原来9个党支部细化为25个邻里支部，把党组织直接建在楼栋里。同时聘任党员骨干担任物业监督员，常态化监督小区保洁、设施维修、停车管理等物业服务落地情况，督促物业规范履职、高效服务。
在民意沟通上，社区建设“睦邻红客厅”议事平台，将物业费定价、停车管理、环境整治等群众关切的事项，全部纳入居民民主协商范畴，实现“民事、民议、民决”。目前，小区物业费收缴率从移交初期不足20%，稳步提升至78%。
在赢得居民逐步认可基础上，社区党委聚焦小区最突出的顽疾持续发力。针对小区开放管理、外来车辆随意涌入、停车拥堵、剐蹭纠纷频发等问题，社区统筹资源，加装道闸门禁、监控系统，实现小区封闭管理；结合楼栋布局、通行条件，重新规划车位、优化通行路线，推行单向循环，解决了困扰居民多年的停车难、秩序乱问题。同时兼顾公益性与可持续性，制定停车收费标准，小区第一辆车每月仅收取30元、第二辆车每月50元。收费管理落地以来，停车缴费率高达95%，居民认可度极高。
针对小区0.5元/平方米的物业费标准、难以支撑物业服务成本的现实困境，社区建立“公共收益反哺物业”机制，明确小区停车收益主要用于小区设施维修、环境提升、便民服务，既补齐了物业服务经费短板，也实现了公共收益取之于民、用之于民。
为巩固来之不易的治理成果，杜绝问题反弹回潮，社区坚持标本兼治、长效常治，不断完善物业服务治理体系。建立24小时报修响应、限时办结、回访销号的闭环服务机制，对居民诉求全程跟踪、逐项落实，重复诉求、越级投诉基本清零。
在群众最关注的公共收益管理上，社区坚持公开透明，严格落实公共收益公示制度，让每一笔公共资金都清晰可查。社区在小区152个单元安装便民服务指引牌，公示社区书记、包片民警、网格员、邻里支部书记、物业工作人员联系方式；同时开设“物业经理接待日”，每月固定时间面对面倾听居民诉求、现场答疑解惑，就地化解物业纠纷、协调解决民生难题。
回顾小区从“治理失序”到“井然有序”、从“矛盾频发”到“和谐共治”的转变过程，李超表示，老旧小区治理必须始终坚持发挥党建引领作用、服务贴近民心、机制落到实处，充分调动群众主体作用、凝聚共治合力，才能盘活老旧小区治理活力、破解治理难题。
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