聚焦党代会
秋风浩荡启新程，砥砺奋进谱新篇 。9月23日，备受全市各级党组织和广大党员干部群众热切期盼的中国共产党洮南市第十七次代表大会在文体中心礼堂隆重开幕。这是一次承前启后、继往开来的关键会议，更是一次凝心聚力、实干奋进的动员盛会。来自全市各条战线的党代表肩负时代使命、承载人民重托齐聚一堂，共商发展大计、共绘振兴蓝图，为奋力谱写洮南市高质量发展新篇章凝聚力量。
大会主席团常务委员会委员徐鹏、赵云、刘宇、徐栋基、闫政、贾作辉、郭臻、朱枫、马浩源、贺亮、罗德海在主席台前排就座，大会主席团其他成员，以及市人大、市政府、市政协领导班子其他成员、原县处级部分党内老同志在主席台就座。白城市委换届工作第二督导组组长陈亮及督导组成员莅临指导。
上午8时，在雄壮的国歌声中，中国共产党洮南市第十七次代表大会隆重开幕。赵云主持大会。
徐鹏代表中国共产党洮南市第十六届委员会作题为《激情担当干事业勇毅争先创一流在新征程中奋力推动洮南高质量发展》的报告。
徐鹏在报告中指出，过去五年，洮南收获了满载“洮南荣誉”的新名片，县域知名度、美誉度持续攀升。创造了富含“洮南探索”的新经验。一批务实管用的实践路径在更大范围复制推广。蓄积了事关“洮南未来”的新动能。筑起承接高端项目的“金巢”，发展后劲更加充足。凝聚了彰显“洮南底蕴”的新合力。淬炼出“尚善守信、勇毅争先”的城市品格，汇聚起战胜一切困难的磅礴力量。
徐鹏指出，这五年，是经济保持健康发展、新旧动能加快转换的五年。主要经济指标稳中有进，传统产业积厚成势，新兴动能拔节生长，产业发展从“单点突破”向“多点支撑、全域发力”跨越式转变。这五年，是乡村振兴全面推进、三农基础不断巩固的五年。粮食安全扛稳扛牢，特色产业蓬勃发展，人居环境明显改善，集体经济持续壮大，农民收入持续稳定增长。这五年，是城市配套日臻完善、环境面貌焕然一新的五年。基础设施补短强基，城市治理精细高效，城市品质大幅提升，“推窗见绿、出门入园”正从美好愿景变为生活实景。这五年，是改革开放纵深突破、创新活力加速迸发的五年。“放管服”改革深耕细作，重点领域改革攻坚破冰，“加减乘除”系统思维引领开发区改革，“十五五”规划科学编制，发展动能更加强劲。这五年，是社会事业全面进步、人民生活显著改善的五年。社会保障坚实有力，公共服务提档升级，生态屏障更加牢固，社会大局和谐稳定。这五年，是管党治党扎实推进、党风政风不断向好的五年。党内集中学习教育走深走实，《意识形态工作指南》编制实施，连续三年开展“作风建设年”，反腐败斗争保持高压态势，形成强大震慑。
徐鹏说，总结五年来的工作，我们深刻体会到，办好洮南事情，必须做到五个“一以贯之”：必须一以贯之贯彻党中央决策部署，在对标对表中把稳政治方向。必须一以贯之坚持发展第一要务，在知难克难中推动产业提质。必须一以贯之坚持以人民为中心，在共建共享中开创美好生活。必须一以贯之坚持担当实干争先，在善作善成中厚积发展优势。必须一以贯之深化全面从严治党，在明责尽责中强化根本保证。
今后五年我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，坚决落实党中央和省委、白城市委决策部署，坚定不移推动高质量发展，因地制宜发展新质生产力，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，弘扬“尚善守信、勇毅争先”城市品格，牢固树立务实、担当、高效的工作作风，紧扣“五个双提升”目标、推进“六项攻坚战”任务，奋力谱写洮南经济社会高质量发展新篇章！
未来五年的“五个双提升”目标是：经济总量与发展质量“双提高”；改革开放与创新驱动“双提速”；生态环境与城乡建设“双提质”；社会事业与文明风尚“双提档”；基层治理与平安建设“双提标”。
徐鹏指出，实现“五个双提升”目标，要重点推进“六项攻坚战”任务。
一是打好产业增量提质攻坚战，厚植高质量发展优势。要推进能源产业集成跨越发展。坚定不移走“新能源开发带动装备制造、促进绿氢化工”一体化发展路子。要加快大规模开发，提升能源储用安全和供给质量。要主攻高端化制造，构建更有竞争力的产业体系。要做强高水平消纳，巩固绿色甲醇领先优势，不断壮大“绿氢+”产业规模。要推进农产品加工业提质增效。坚持以工业思维谋划农业，力争2030年农产品加工业产值达到5亿元。要推进文化旅游产业融合发展。让建设成果更多惠及全市人民。要推进传统优势产业创新发展，增强整体竞争力。
二是打好乡村富民强市攻坚战，夯实高质量发展底盘。要持续打牢振兴基础。坚决扛稳粮食安全重任，全力稳住全省产粮大县前十地位并力争进位突破。稳妥有序开展二轮土地延包，持续壮大村集体经济。健全常态化防返贫监测帮扶政策体系，坚决守住不发生规模性返贫底线。要做强特色农业产业。培育一批集种植养殖、加工、销售于一体的三产融合项目，打造“红黄绿”洮字号品牌矩阵，实现“联农带农富民，融合发展强市”。要加快建设和美乡村。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村治理效能。
三是打好城市扩容提质攻坚战，优化高质量发展载体。要科学编制城市规划。确保城市更新有章可循、有序推进。要提升城市功能品质。实施“城市拓展工程”，实施“基础补短工程”，实施“城市提质工程”，深化“增绿补绿”，建设美丽城市。要全面加强城市管理。谋划智慧城市建设，构建全民参与、共建共治共享的城市治理新格局。
四是打好生态固本增绿攻坚战，筑牢高质量发展屏障。要持续深化环境治理。加强大气联防联控联治，深入实施水资源、水环境、水生态系统治理，抓实农业面源污染防治，有效防范危险废物环境风险。要加强生态保护修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，实行最严格的环境保护制度。要大力推动绿色发展。落实“碳达峰碳中和”决策部署，健全绿色生产生活体系，推进“无废城市”建设。
五是打好民生提标扩面攻坚战，共享高质量发展成果。要筑牢社会保障体系。织密织牢民生兜底保障网。要办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，推动教育优质均衡发展。要提升医疗服务水平。提升疾病预防、公共卫生应急能力，提高患者满意度。
六是打好安全强基织网攻坚战，护航高质量发展大局。要防范化解重大风险。坚决维护政治安全和社会稳定，守牢不发生系统性风险底线。要深化公共安全治理。落实落细安全生产责任制，加强抢险防灾减灾能力建设，提高灾害预防处置能力。要提升基层治理水平。推动权力下放、力量下沉。推进信访工作法治化，以高水平安全护航高质量发展。
徐鹏强调，实现今后五年奋斗目标，关键在党、关键在人。必须学习贯彻习近平党建思想，坚定不移坚持党的领导、聚精会神抓好党的建设，把党的政治优势、组织优势转化为创先争优的发展胜势，以高质量党建引领高质量发展。要夯实对党忠诚的思想根基；要筑牢坚强有力的战斗堡垒；要锻造敢打必胜的干部队伍；要营造正气充盈的政治环境；要凝聚共同奋斗的磅礴力量。
中国共产党洮南市第十六届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。
大会还邀请了不是中国共产党洮南市第十七次党代会代表的中国共产党洮南市第十六届纪律检查委员会委员、不是中国共产党洮南市第十七次党代会代表的直属单位和下一级党组织的主要负责人、民主党派主要负责人列席会议。
来源：洮南市融媒体中心
初审：王炜元
复审：张 韩
终审：汤革艳
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