“老彭，三号片区有几棵杉木疑似病虫害，你上去看看。”近日清晨，江西省赣州市崇义县丰州乡丰州村大河背组村民彭廷明刚出门，手机就响了。他因熟悉山情、责任心强而被聘为护林员。挂了电话，彭廷明拎起巡山杖往林子里钻。脚下这条走了十几年的山道，过去可不是什么“消食散步”的好去处。过去，邻里曾为一根竹子、一棵杉木在这里吵得面红耳赤。

“以前山上收益少，权属又扯不清，大家都不愿意上山，觉得去了也白去。现在不一样了，这片山归我们组管，我就是‘山长’。”彭廷明笑着说。

彭廷明身份的转变，折射出丰州乡一场触及基层神经末梢的治理变革。这片18.96万亩的林海，是丰州乡厚重的绿色家底，也曾是棘手的治理难题。集体山林“人人有份、人人不管”，权属模糊、责任悬空，乱砍滥伐屡禁不止，村干部一年到头忙于调解纠纷。

破题从一场“还权于民”的实验开始。丰州乡探索推行“权限下放、小组经营、共治共享”山林管护新模式：村集体保留所有权和监督权，将经营权下放到村民小组，让真正靠山吃山的人管山、护山、受益。

丰州村率先试点。村党支部书记邱万兰坦言，改革之初阻力不小，有人担心“分下去就收不回来”，也有人觉得“反正不是自己的，管不管无所谓”。村党支部连开多场党员大会和村民代表会，把账一笔笔算到每家每户。最终，3800余亩山林经营权下放至大河背、竹子坑、高昔等9个村民小组。同时，老党员、老干部和村民代表组成山林事务协调小组，重新勘验边界、核对历史底册，逐一化解跨组遗留矛盾。

“以前山界扯不清，为山林闹矛盾是常事。现在边界理清楚，责任落到小组，扯皮的事少了一大半。”参与边界勘定的彭廷明深有感触。

权责理清后，如何把分散的山林经营出效益成为关键。各村民小组依托县林业部门编制的简明森林经营方案，统一开展抚育间伐、补植补造，淘汰劣质杂木，补种楠木、木荷等珍贵树种，重点培育杉木大径材，同时对接乡里竹木加工厂统一销售木材，发展林下养殖，改变了过去散户经营“重采伐、轻抚育、效益低”的局面。据测算，统一经营后当地林木亩均蓄积量提升约15%，优质木材每立方米市场售价平均提高200元，再加上林下经济的收益，每个小组的年均林业收入较改革前翻了一番。

与此同时，山林收益实行“三七分成”，即村民小组得七成，村集体留三成。小组所得由村民小组集体核算，部分用于巡护、抚育、防火等管护开支，剩余按人口和山林份额直接发放到户；村集体留存的三成，全额投入村级公益事业。“以前守着竹山看不到现钱，现在山林产生效益，集体有钱办实事，我们还能拿分红。”大河背组村民林推干掰着指头算账，“护山就是护自家的钱袋子，谁还舍得乱砍？”

拿到手的收益催生了看得见的变化。村民自发组建巡护小队，党员带头上山，群众主动参与抚育防火，“要我管”变成了“我要管”。乱砍滥伐现象基本绝迹，涉林矛盾纠纷大幅下降。村党支部还成立监督小组，对山林经营、收益核算、资金使用全程监督，“三务”公开栏定期晒出收支明细，每一笔钱的来龙去脉清清楚楚。

治理成效最终写在群众身边。村集体留存的三成收益精准投向群众最急最盼的民生实事：丰州村李坑片临河路段曾有安全隐患，村里统筹山林收益完成长7.6米、高3.3米的路段浇筑，彻底消除风险；近三年维修入户路20余公里，修缮高标准农田灌溉水渠800余米，6个村民小组的农田“喝上了水”；困难群众和孤寡老人定期得到走访慰问。

从纠纷频发到管护有序，从“等靠要”到合力共建，丰州乡坚持党建引领，以“三七分成”撬动治理变革，实现生态保护、群众增收与基层善治的统一。当地实践证明，立足资源禀赋创新治理机制，把群众利益放在首位，就能激活乡村内生动力，让绿水青山真正成为造福百姓的幸福靠山。(谢智林、刘瑞亮)