中国国防力量这些年明显增强,可日本并没有因为力量对比发生变化,就把军事动作全部收回去。恰恰相反,从远程导弹到自卫队编制改革,再到与美国、澳大利亚扩大联合演习,日本安全政策正在发生持续变化。
问题因此不在于中国军力“够不够强”,而在于日本究竟如何计算风险。
2026年全国一般公共预算安排国防支出1.94万亿元,比上年执行数增长6.9%。国防部介绍,相关投入主要用于国防和军队现代化、联合作战体系、新域新质作战力量以及先进装备建设,目标是提高维护国家主权、安全和发展利益的能力。
单纯从这个数字得出“日本应该害怕”,其实容易把国际关系想简单了。军事威慑不是街头较劲,不是块头更大,对方就一定后退。
一个国家是否继续冒险,还要看它背后有没有同盟、有没有军事工业基础、国内政治怎么走,以及决策层是否相信风险仍在自己能够控制的范围内。日本现在最明显的变化,是军事建设越来越强调“打得远”。
更值得注意的是钱花在哪里。新华社报道,日本2027财年预算申请涉及继续部署远程导弹、无人机以及人工智能指挥系统等项目,日本今年还正式部署了所谓“25式地对舰导弹”。
这意味着日本军费增加已经不只是多买几架飞机、多造几艘船,而是在改变自身军事力量的使用方式。2026年3月,日本海上自卫队又进行了大规模改组。
成立60多年的“护卫舰队”体系被重组,新设“水上舰队”,下面编成三个“水上战群”,并组建“两栖战与水雷战群”等部队。新华社援引专家分析认为,这一调整带有强化综合远海和两栖作战能力的明显特征。
这件事比单纯增加军费更值得观察。过去谈日本自卫队,外界首先想到的是本土防御,现在则越来越多看到远程打击、两栖行动、跨军种协同。
组织架构一旦改变,意味着训练、装备和未来任务都会围绕新的方向重新配置,这种变化不是一年两年就会结束。到了4月,日本“雷”号驱逐舰又过航台湾海峡。
东部战区公布的信息显示,4月17日4时02分至17时50分,解放军海空兵力对其全程跟监警戒并实施规制管控。国防部随后表示,中方已向日方提出严正交涉。
而到9月,局势又出现一个新的观察点。9月8日至24日,日本陆上自卫队同美国、澳大利亚陆军在北海道、鹿儿岛等地举行“东方之盾26”联合演习,美国“堤丰”中程导弹系统首次参加。
中国国防部9月14日表示,此举会增加地区军备竞赛和军事对抗风险。这正好回答了为什么日本不会简单因为中国军力增强就停止动作。
日本安全政策越来越依赖美日同盟,它看待中日力量差距时,并不是只算日本自己有多少舰艇和战机,而是把驻日美军、联合演习、情报共享、基地体系乃至美国战略力量都一起放进账本。
这种思路会带来一个明显后果:日本国内一些决策者可能认为,只要不独自承担全部风险,就仍有继续扩大军事活动空间的余地。问题恰恰出在这里。
安全感如果主要来自同盟保护,有时不会让一个国家更加谨慎,反而可能降低它对局势升级成本的敏感度。但这不等于日本真的准备同中国打一场战争,也不能把今天的日本简单复制成上世纪30年代的日本。
日本国内仍有议会、司法、媒体和社会力量对军事政策形成约束,而且扩军本身也面临财政压力。分析日本走势,最需要避免的就是把警惕风险变成“战争已经不可避免”的结论。
9月7日,日本长崎县佐世保市就有民众举行集会,反对海上自卫队“鸟海”号完成“战斧”巡航导弹试射后返回当地。日本媒体披露,日方还计划改装其他宙斯盾舰,使其具备发射“战斧”导弹的能力。
这说明日本社会内部对军事路线并没有形成完全一致的意见。也正是在这个问题上,石破茂2025年留下的战后80周年“个人见解”值得重新看。
需要说清楚,标题中所谓“日本会重走老路”,并不是石破茂说过的一句原话,更准确的理解,是他对日本当年为什么失去政治制约、最终走向战争所作的历史警示。他强调的重点之一,就是情绪不能压倒理性,政治不能因为迎合舆论而把国家带向危险方向。
因此,把石破茂塑造成一个已经完成彻底历史反省的人,也并不符合事实。可他的制度分析确实触到一个关键点:真正把国家推向危险的,通常不是某一天突然出现一个命令,而是一层层约束逐渐被削弱。
今天增加一点军费,明天放宽一点武器使用范围,后天再增加远程攻击能力,每一步单独看都能找到理由,连起来看,方向却可能已经改变。这也是为什么2026年的日本值得持续观察。
3月重组海上自卫队,4月军舰进入台湾海峡,8月提出创纪录的下一财年防卫预算申请,9月又同美澳举行涉及“堤丰”系统的联合演习。这几件事情彼此并不相同,却共同反映出日本安全政策的活动半径正在继续扩大。
我认为,真正需要警惕的不是日本突然“胆子变大”这么简单,而是东京部分政治力量逐渐形成了一套新的风险计算:依靠美国同盟体系托底,以远程武器提高军事能力,再通过一次次制度调整把过去受到限制的事情变成新的常态。这种风险计算为什么值得关注?
因为军事危机最怕的就是双方对成本认识不一样。一方认为自己只是在“展示存在”,另一方却认为已经碰到核心安全利益;一方认为还有同盟兜底,另一方则必须证明红线不可突破。
双方认知越错位,误判的空间就越大。台湾问题尤其如此。
台湾是中国领土不可分割的一部分,中方已经多次强调台湾问题事关中国主权和领土完整,也是中日关系政治基础中的重大原则问题。日本如果不断把自身军事部署与台海局势捆绑,带来的就不只是外交争议,而是实实在在的安全风险。
日本扩军也不是没有代价。2027财年日本中央政府各部门预算申请总额预计超过130万亿日元,养老、医疗等社会保障支出继续增加,国债利息负担也在上升。
军费可以增加,但它最终仍要同人口老龄化、社会保障和财政可持续性争夺资源。所以,中日安全关系不能只看“谁能吓住谁”。
历史未必按照原来的路线重新上演,但历史中导致失控的机制,却可能换一身衣服重新出现。当军事能力不断向外延伸、制度约束持续松动,又有人相信风险始终可以被自己控制时,“不会出事”本身就可能成为最大的误判。
因此,判断日本未来会不会“重走老路”,不能靠一句口号下结论,更应盯住几个实实在在的指标:远程进攻性武器是否继续扩大,美日军事体系是否进一步前沿化,日本国内法律约束还会不会继续松动,以及历史问题上的态度是否进一步倒退。
这些变化,比任何强硬表态都更能说明方向。中国拥有越来越完善的国防力量,并不需要通过“吓倒日本”来证明什么。
更重要的是有能力守住底线,也有能力控制局势。日本真正需要从历史中明白的,同样不是谁的武器更多,而是任何把地区安全建立在军事冒险和战略误判上的道路,最终都很难给自己带来真正的安全。
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