最近一段时间,国际粮食市场接连传来消息,不少国家开始收紧粮食出口,全球大米贸易市场的波动一下子被很多人关注。很多人刷到新闻第一反应就是,国际大米减产、出口限制,国内大米会不会涨价,菜市场肉蛋粮油会不会跟着涨价。

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很多自媒体的解读要么过度渲染危机,制造粮食恐慌;要么简单一句“我国粮食完全自给,不用关心国际粮价”,两种说法都不够客观。国际粮食市场牵一发而动全身,尤其是大米这类主粮,全球贸易盘子本身就很小,一旦主要出口国调整政策,就容易引发连锁反应。

今天就用大白话,把这次全球粮食市场波动的来龙去脉讲清楚,看看各国为什么纷纷锁粮,国际粮价波动会怎么传导到国内,我国粮食安全的底气在哪里,同时理清潜在风险,纠正网上流传的各类片面观点。

一、多米诺骨牌接连倒下,全球大米贸易市场本身就很脆弱

9月17日,印度传出大米减产消息,预计减产1000万吨,创下2009年以来最大降幅。这也被看作是本轮全球粮食市场波动的开端。紧随其后,多个国家先后出台粮食管控措施:埃及粮食储备突破600万吨,印尼收紧粮食出口,越南、土耳其也陆续出台管控政策,限制本国粮食外流。

世界贸易组织(WTO)有一组测算数据,当前全球所有粮食总产量当中,只有17%的粮食会进入跨境贸易流通;而大米的跨境流通比例更低,仅有11%。

这里很多人容易理解错,不是全世界11%的大米产量拿来出口,而是全球大米总产量,绝大多数都留在生产国国内消费,只有很小一部分放到国际市场交易。

我们可以算一笔简单的账。全球每年大米总产量超过5亿吨,但是真正进入跨国贸易流通的总量,只有6000万吨出头,占总产量的比例刚好11%左右。在这有限的贸易量里面,出口高度集中,全球大米出口前五的国家,占据了七成以上的国际大米贸易份额,其中印度单独就占到全球大米出口总量的四成。

也就是说,国际大米市场是一个典型的“薄市场”。产量看着很大,但绝大部分都留给本国老百姓消费,能够拿来全球买卖的总量很少,供给高度依赖少数几个出口大国。一旦其中一个主要出口国减产或者收紧出口,全球买家就会立刻出现供给缺口,抢购、涨价的情绪很快就会扩散。

这次印度预估减产1000万吨,这个数字对比国内消费量不算夸张,但是放到狭小的国际大米贸易盘子里,影响就被放大了。1000万吨,差不多占全球大米贸易总量的六分之一。等于原本可以流通的大米,一下子少掉一大块,国际米价自然会快速冲高。

回顾历史,2008年全球粮食危机,导火索和今天的场景高度相似。当年越南率先暂停大米出口,印度紧接着跟进限制出口,大米进口大国菲律宾拿着外汇,在国际市场很难买到足够大米,国内物价快速上涨,引发社会层面的连锁问题。历史不会简单原样重演,但是背后的底层逻辑是相通的:大米出口国集中,贸易池太小,抗风险能力弱,一旦多国同时收紧出口,全球粮食贸易就容易剧烈震荡。

很多人会疑惑,印度明明国内粮食储备充足,为什么还要收紧出口?

印度国内大米储备接近6000万吨,已经远超本国设定的粮食安全储备线,客观来说,国内库存并不紧张。但印度依然选择收紧出口,早在今年6月,就对蒸谷米加征20%出口关税,5月还出台白糖出口禁令。核心考量不是本国缺粮,而是控制国内通胀。印度拥有14亿人口,一旦国内粮价上涨,生活成本上升,会直接影响民生和社会稳定。对任何国家来说,稳定国内物价,永远是第一位的,国际市场的供给缺口,不是本国优先考虑的事情。

埃及、印尼、越南、土耳其这些国家跟进出台粮食管控措施,背后也是各自的现实难题。

埃及是全球主要小麦进口国,每年需要消耗大量外汇采购小麦,保障国内民众的主食供应,外汇储备压力一直不小;印尼大米库存积压,需要管控出口节奏稳定国内市场;越南一边对外出口大米,一边收紧出口许可证,防止国内供给减少推高本土米价。

简单来说,各个国家的选择逻辑高度统一:优先保障本国粮食供给,稳住国内物价。至于国际市场会不会缺粮、粮价上涨,属于次要问题。在粮食安全这件事上,每个国家都会优先保障自己民众的饭碗。

二、分清边界:我国口粮完全自给,但不能忽视产业链传导风险

看到国际粮价上涨,很多人第一反应就是国内大米马上涨价,其实大可不必过度恐慌。我们先看官方公开的粮食数据。

我国稻谷、小麦两大口粮自给率保持在100%以上,两大主粮年产量接近7亿吨,库存消费比长期远高于国际粮食安全警戒线。今年夏粮产量再次突破3000亿斤,粮食丰收的基本面是稳固的。

单看大米,我国每年大米消费量超过2亿吨,上半年大米进口量仅243万吨,进口数量占国内消费总量占比非常低,几乎可以忽略不计。也就是说,我们吃的大米,绝大部分都是国内土地生产出来的,国际大米涨价,不会直接带动国内大米价格暴涨。

但如果简单认为国际粮价波动和国内完全无关,这个看法也不够全面。

我国口粮(稻谷、小麦)能够实现自给自足,但还有一部分农产品对外依存度很高,最典型的就是大豆,还有部分饲料玉米。国内大豆产量有限,大量大豆依靠国际进口。大豆主要用来压榨豆油,剩下的豆粕,是生猪、家禽养殖最核心的饲料原料。

这里就存在一条价格传导链条:国际粮食整体涨价,全球大宗商品价格上行,我国进口大豆、玉米的采购成本随之上升。豆油的出厂价格跟着上涨,豆粕价格走高,养殖企业的饲料成本增加。养殖成本上涨之后,猪肉、鸡蛋、牛奶这类农副产品的终端零售价,就会面临涨价压力。

普通老百姓可能去超市买大米,价格没有明显变化,但是去菜市场买肉、蛋,就能感受到价格变动。这就是国际粮价震荡传到国内的间接影响,属于产业链下游的连锁反应,不是直接冲击口粮。

这也是为什么,我们既要对国内主粮安全有信心,又不能完全无视全球粮食市场的变化。冲击不会直接落在白米饭上,但会顺着饲料、食用油这条产业链传导,影响日常肉蛋消费。

三、多年粮食投入,就是应对全球粮价波动的底气

很多人会问,面对国际市场的剧烈波动,我们靠什么稳住国内粮价?答案就藏在多年持续推进的粮食保障体系建设里面。

第一,藏粮于地,守住耕地底线,建设高标准农田。耕地是粮食生产的根本,守住18亿亩耕地红线,持续改造高标准农田,改善农田灌溉、排水、抗灾能力,提升土地的粮食产出能力。就算遇到极端天气,也能稳住粮食产量下限,保障粮食稳产。

第二,藏粮于技,依靠农业技术提升单产。良种培育、机械化种植、病虫害防控技术不断升级,同样一亩地,粮食产量持续提升,用有限的耕地,产出更多粮食,持续夯实国内供给基础。

第三,完善国家粮食储备体系。建立中央、地方多级粮食储备,储备库分布在全国各地。一旦市场出现供给紧张、价格异动,就可以投放储备粮,平抑市场价格,稳定市场预期。储备粮就是粮食市场的“压舱石”,用来对冲短期的供给波动。

这么多年持续投入耕地改造、种业研发、粮食储备建设,在平时大家感受不到它的价值。一旦全球粮食市场出现波动,这套体系的作用就会充分体现。如果没有连续多年丰收积累的粮食库存,没有高标准农田打底,国际粮价的波动传导到国内,粮油价格的波动幅度会大很多。

四、理性看待储备补库,不要盲目在国际市场抢购粮食

现在国际市场上多国抢粮,有网友提出一个想法:既然我们口粮安全,能不能趁着国际市场机会,多采购一些大米,扩充战略储备?

这个思路看着合理,但是并不适合当下的市场环境。当前多个出口国收紧出口,国际市场买家集中抢购,市场情绪推高粮价。如果这个阶段大规模进场采购,会进一步加剧全球抢购氛围,助推国际粮价继续上涨,最后采购的成本会很高,相当于高价囤粮。

粮食战略储备的采购,讲究择时而动。更合适的时机,是等这一轮市场恐慌情绪消退,国际粮价回落之后,再根据国内储备计划,按需采购补充。储备采购有严格的规划,不是看到市场波动就立刻大量扫货。

这里也要区分,粮食进口不是为了填补口粮缺口,更多是品种调剂。比如少量进口特色大米,丰富国内市场供给,满足不同消费需求,并不是国内大米不够吃。

五、本轮全球粮价震荡,对中国的启示

这一轮多国收紧粮食出口的事件,给全世界所有国家都上了一课:粮食不能完全依赖国际市场。国际粮食贸易盘子小,供给集中,一旦遇到气候灾害、地缘冲突,各国优先自保,国际市场的供给就会快速收缩,就算手里有外汇,也不一定能买到足够粮食。

对我们来说,核心启示永远是:中国人的饭碗,任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗里面主要装中国粮。国际市场只能作为补充,不能当成粮食安全的依靠。

当然,粮食安全不是说完全不进口。合理的农产品进口,可以优化国内农业供给结构,利用国际国内两个市场,但是不能把粮食供给寄托在海外。

未来需要持续做好几件事:持续保护耕地,推进高标准农田建设;持续攻关种业技术,解决“卡脖子”问题;完善粮食储备和流通体系;同时优化大豆、油料作物的国内生产,降低对外依存度,减少国际大宗商品价格波动对国内肉蛋油市场的冲击。

短期来看,本轮国际大米价格上涨,不会造成国内大米大幅涨价,国家储备可以有效托住主粮市场。但是全球气候异常、地缘冲突等风险长期存在,全球粮食市场的不确定性会持续存在,不能放松警惕。

我们不需要恐慌,但是必须保持清醒。国际粮食市场的风浪,很难直接打翻我们的饭碗,但是产业链的间接影响,需要持续关注。

六、常见误区澄清

误区1:国际大米减产,国内大米马上大幅涨价。

错误。我国大米自给率很高,进口占比极低,国内大米价格主要由国内生产、储备调控决定,国际米价不会直接带动国内米价暴涨。

误区2:粮食自给,就完全不用关注国际粮价。

错误。大豆、油料、饲料粮进口量大,国际粮价上涨,会抬高饲料、食用油成本,间接影响肉、蛋、奶价格。

误区3:现在国际市场抢粮,我们应该大量买入大米增加储备。

错误。当前市场处于恐慌涨价阶段,大规模采购会推高国际粮价,增加采购成本,储备采购会择机进行。

误区4:粮食储备可以无限期存放,越多越好。

错误。粮食有储存周期,储备规模有科学规划,需要轮换更新,不是储备量越大越好,兼顾安全和成本。

误区5:只有大米小麦才关乎粮食安全。

错误。粮食安全是一个完整体系,油料、饲料粮同样重要,直接关系肉蛋等副食供给。

话题讨论:你觉得接下来国内肉蛋粮油价格,会受到国际粮价多大影响?你平时会关注粮食相关新闻吗?欢迎在评论区留言交流,关注账号,持续了解全球经济、粮食安全相关民生解读。

免责声明:本文为粮食市场科普分析,文中相关国际数据来自WTO及公开报道,市场走势存在不确定性,不构成投资建议,粮食价格以国内官方监测数据为准。