9月21日,美国财政部长贝森特在公开场合放出狠话,将矛头直指伊朗航空公司。
他说得明明白白,从9月22日开始,只要哪个国家、机场、油企或者银行敢为伊朗航班提供哪怕一次服务,美方就会让对方彻底失去美元结算资格。
这场强硬警告没等多久,9月22日清晨,一架伊朗航班稳稳落地上海和广州。
那么,这背后中方到底做了怎样的选择,这次中美交锋会不会只是表面热闹?
贝森特这次讲话,在国际航空领域立即激起波澜,他指明,只要涉及伊朗航空的服务,无论在哪个国家,都会被限制用美元进行清算,不管你是大银行还是地勤公司都会被拉进“黑名单”。
美国官员的话听起来没什么余地,不用战争,用结算体系就能控制别人合作,这已经不是第一次。
许多企业和国家确实会顾虑,一旦失去美元业务,不仅跨境货款到账成问题,员工工资也受到影响,外贸企业基本就是看美方“发话”行事,这也是近些年来美元操作的众多案例里,最典型的一回。
但深入看,这样的招式其实是把绝大多数日常民用航线都当成博弈棋子,这样的威胁说穿了就是把普通人的出行权绑到美元抽屉上,把金融网络变成一张看不见的天罗地网。
美国这时候只需要亮出美元结算的“停止键”,许多航空公司和金融机构连自己都不敢“撞钉子”,往往提前规避风险。
没有罚单、没有强制命令,但实际效果却同样达到了杠杆作用。金融手段用到极致,看似没有一兵一卒,可是带来的影响比军事行动还直接。
全球民航完全依赖于燃油和保险体系,各国地勤和机场服务环环相扣,美元清算早就是这个系统的核心环节。
美国一边控制金融网络,一边让各路合作方自己选边站队,类似手法已经反复上演。
不知不觉间,全世界都被美元一根线牵着鼻子走,民用交通工具都成了金融博弈的道具,普通旅客的出行权也随时可能说停就停。
这次轮到中国表态,9月22日,外交部发言人郭嘉琨在例行记者会上直接回应法新社记者的追问,立场十分鲜明,中方一贯反对那些没有国际法依据,也没有联合国安理会授权的非法单边制裁。
言下之意,中国接不接纳伊朗航班,不看美国怎么说,而是根据中方本身的双边协议、航空合作和本国法律。
这里,谁家的机场就由谁家说了算,这才是国际合作的标准套路。
伊朗和中国之间一直有正常的航空协议和民用航线安排,这些内容都经过了严格的审批、检疫和安全流程,不是美国单方面表态就能左右的。
伊朗马汉航空今年4月恢复德黑兰到上海、广州的直飞航班,相关消息早就挂在中国民航局和权威官方媒体的网站上,流程完整合规。
航班能不能落地,其实就是看中国自己的边检规范、航空协议和安全标准,并不是谁一句话就能拦住。
中国给出的回应,简单直接,把单边制裁和国际规则区分得清清楚楚,美国再怎么发话,也不过是美国自己的国内法、行政命令。
不需要别的国家都按照美方要求行事,更不用说让所有国际航线都受制于美元指令,中国维护到的是作为主权国家的底线,这也是民航国际合作最根本的原理,自家的家门还得自己开。
不少人可能觉得,美国选择用美元体系制裁别人,是“霸气十足”,但换个角度来看,这种威胁已经让世界更多国家认识到,靠着单一货币通道,总有一天可能会“半路断粮”。
中国和伊朗持续合作早就形成了本币结算习惯,这些年不光能源贸易,连航空、旅行和跨境服务,越来越少用美元进行清算。
人民币、里亚尔以及欧元等第三方货币替代,美国的金融大棒似乎有力气没用到点子上。
近年来,中伊之间的互换安排已经构建起来,本币结算框架也运行成熟。
机票代理、地勤费用、燃油采购,这些领域都可以通过本币或者非美元结算完成,不再完全受美国控制。
这就是现实,美元影响力看着大,但实际操作中,很多合作早已经习惯了规避风险,另辟蹊径。
美国每一次强行制裁,表面上很有震慑力,其实无形中逼着更多国家自己修通新路,把金融和贸易合作的风险分散出去,不可能让世界永远只用一把钥匙开所有的门。
美国以为一纸禁令能限制所有人,其实慢慢逼出更多替代通道,等于自己一点点削弱了系统的根基。
伊朗飞机能顺利落地,背后代表的不是某一个航班获批,而是各国间逐步摆脱单一金融结算的趋势正在加快。
回过头来再看郭嘉琨给出的那一句回应,简短有力,中方之所以敢公开表示反对单边制裁、照常接纳伊朗航班,是因为严格遵守中国相关法律和国际协议,也基于双方正常的主权交流机制和成熟的结算通道。
美国可以发通知,但无权决定别国航班落不落地,合作走不走通道,每个国家有每个国家的家规。
全球去哪用美元、哪不信任它早已不是一锤子买卖。普通人只需明白,美国手里握着一纸制裁就以为能拦住所有航班,可终究挡不住世界继续修路和分散风险。
眼下,飞机落地靠航权,每个人的钱包怎么走结算流程本质靠信任。货币和规则用久了,一旦变成了“自家工具”,体系的价值自然就一点点消磨掉。
这场交锋下,谁在主导规则,谁在守住自己的家门,相信读者已经看得再清楚不过。
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