你敢信吗?一边在中国南宁的东博会上笑脸盈盈谈生意,一边转头就在国内放话要建远征海军。这操作给不少人看懵了,菲律宾这到底是演哪出?今年上半年中东乱局,直接把能源结构极度单一的菲律宾打了个措手不及。
今年3月中东战火升级,霍尔木兹海峡通行受阻,全球五分之一的油气运输都要走这里,影响波及整个亚洲。菲律宾超过九成石油从中东进口,直接被掐了要害,不到一个月就扛不住了。
全国柴油库存只够撑40多天,400多家加油站被迫关门,油价比战前翻了一倍,加油站排起长龙,公共交通砍了六成班次,工厂轮休,航空公司都差点面临停飞。马科斯政府不得不宣布全国进入能源紧急状态,要求政府机关空调调到24度以上,甚至讨论过全国改成做四休三。
菲律宾这么脆弱,全是自身能源底子差拖的后腿。国内唯一拿得出手的马拉帕亚气田早就过了产量巅峰,逐年下滑根本顶不上用,新发现的气田最快也要今年四季度才能出气,远水解不了近渴。说白了就是一个上亿人口的国家,被千里之外的战火逼得要省着用油过日子。
被逼到这份上,马科斯主动向咱们抛出橄榄枝,想要重启南海油气联合开发的谈判。咱们也够意思,直接以人道主义豁免的方式给了菲律宾26万桶柴油,帮他们渡过了最紧急的关口。谁能想到,油刚到位不到一周,菲方就传出要给南沙一百多个岛礁重新命名的消息。
之后美菲联合军演,日本首次以作战部队身份参演,菲防长特奥多罗更是在香格里拉对话会上公开说咱们的援助是包装和欺骗,摆明了就是不领情。咱们这边也不惯着,直接宣布对特奥多罗及其亲属实施制裁,禁止入境,禁止境内机构和个人和他合作,这也是咱们首次制裁东盟国家的现任防长。
被制裁之后,特奥多罗非但没有收敛,反而变本加厉到处炒作南海议题刷存在感。直到9月17日东博会开幕当天,他公开抛出了菲律宾要建远征海军的说法。
这次东博会菲律宾是主题国,时隔13年再次出任,带来了创纪录的313人代表团,明面上是推销本国农产品和旅游资源,暗地里其实想撬动搁置已久的南海油气合作。菲方算盘打得响,先用经贸热络铺垫气氛,再顺势谈合作,结果碰了软钉子。
整个会期下来,咱们经贸层面该签的合同一个不少,该谈的生意照常推进,就是半个字都没提南海油气合作的事。咱们的立场一直很明确,海上务实合作得靠稳定的氛围和政治互信撑着,不能一边搞对抗一边谈合作,核心利益面前没有两边占便宜的道理。
碰了钉子之后,菲律宾干脆宣布自己干,能源部公布了近40年来首个完全由国家财政出资的大规模油气普查计划,首期拨款27.89亿比索,勘测面积达到4万平方公里,二期还要拓展到8万平方公里。
不过懂行的都知道,油气勘探是高风险高投入长周期的行当,深水勘探动辄几十亿美元的前期投入,菲律宾宪法还限制外国资本参与开发,本身国库又空,喊出回报率超过600%这种话,本质就是画饼给国内看。
特奥多罗的远征海军说法,摆出来就是冠冕堂皇,说要在公海保护菲律宾商船,保障供应链安全,还贴合菲律宾的群岛防御概念。可只要扒一扒菲律宾海军的家底,就知道这话有多不着边际。
菲律宾海军总共才2.3万人,定位一直是近岸巡逻,最拿得出手的两艘韩国造护卫舰,满载排水量才2600吨,因为缺钱,该装的垂发、近防炮全都没装,就是个空架子。最大的两艘万吨登陆舰,同样因为缺钱,雷达、武器系统全都没配齐,根本没战斗力。
剩下的作战舰艇,大多是从各国淘来的退役二手货,最老的一艘1943年就下水了,称得上是全球现役最古老的军舰。现在签的新护卫舰合同,最快也要2029年底才能交付,就算所有计划都如期落地,五年内最多也就升级到近海防御,离远征海军差了十万八千里。
远征海军需要的大型驱逐舰、远程防空系统、补给舰、航空兵、全套保障体系,哪一样不需要十几年的持续投入,菲律宾一年军费才43亿美元,连现有装备的正常维护都不够,哪来的钱从零搭建这套体系。
说穿了,远征海军根本不是正经军事规划,就是个政治工具。特奥多罗自己已经被咱们制裁,属于在反华路上没有退路的人,在南海问题上喊得越凶,国内的政治资本就越厚。
喊出远征海军,既给军方画了个大大的饼,又能给国内民众造出来“我们正在变强”的假象,还能给美国域外势力释放信号,摆明了要讨支持要援助。马科斯政府也有自己的小九九,首期油气勘探放在杜特尔特家族的传统势力范围棉兰老岛,就是用大工程拉拢地方势力,巩固自己的地位。
现在菲律宾就是想要的太多,手里的牌太少,既想在安全上绑定美国,又想在经贸上赚咱们的钱,还想在南海保持强硬,国内还要巩固权力,几个目标本身就互相矛盾,靠嘴炮根本兜不住。
东南亚中小国家在大国博弈里,最忌讳的就是四面下注,啥好处都想拿,一点代价都不肯出。菲律宾现在这套操作,说白了就是借了邻居的米,转头就在围墙上刷挑衅标语,还跟别人说要打人家,怎么可能如愿。
所谓的远征海军,注定就是一句空口号,解决不了菲律宾的能源困境,补不了中菲之间的信任裂痕,更建不起一支真正的远洋海军。菲律宾真正需要的,从来不是纸面上的远征舰队,是拎清形势的清醒。
对群岛国家来说,和邻为善,好好做生意,才是比任何军舰都靠谱的安全保障,这个道理一点都不复杂,就看马尼拉什么时候能想明白。
参考资料:
中华人民共和国外交部 外交部发言人宣布中方对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁
新华社 记者手记:能源危机阴影笼罩菲律宾
凤凰网 语出惊人!菲防长声称需要一支"远征海军"
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