问你一个问题,一个国家的议会选举还没结束,外部力量就开始讨论不承认结果,这算外交表态,还是把手伸得太长?
9月18日至20日,俄罗斯举行新一届国家杜马选举。投票期间,俄国家杜马主席沃洛金称,欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯向成员国发出有关不承认俄选举结果的意见。
扎哈罗娃很快回了一句,欧盟国家早就不承认卡拉斯了。火药味到这里已经拉满。问题也跟着来了,欧盟的一句“不承认”,到底能改变多少现实?
这件事最有意思的地方,不在谁的话更狠,而在时间点。
俄罗斯从9月18日开启为期三天的投票。就在投票尚未收尾时,沃洛金公开指责卡拉斯向欧盟国家传递不承认俄方选举结果的立场,并把此举定性为干涉俄罗斯内政。
扎哈罗娃接话更直接,用一句带着明显讽刺意味的回应,把“不承认”三个字原样打了回去。
到了9月21日,卡拉斯的态度进一步公开化。她严厉批评俄罗斯的政治竞争环境,提到持反战立场的亚博卢党联邦名单候选人被排除参选,也批评俄方没有邀请欧安组织OSCE观察员到场监督。
欧盟随即发布正式声明,措辞依旧很重,并提出针对相关人员追加制裁措施。不过,这里得把账分开算。
对于俄罗斯本土境内选举,欧方重点批评政治竞争空间、反对派参选资格和国际观察机制存在缺陷。两套表述有交集,但边界并不一样。硬把它们揉成一句话,读起来是痛快,事实很易跑偏。
这事真正有看头的地方恰恰在这里。俄欧已经不只是争票箱里的数字,而是在争夺谁有资格给这场选举下定义。
再来看俄罗斯自己公布的账。俄中央选举委员会9月21日公布初步统计,在95.18%的选票完成清点时,统一俄罗斯党拿到57.83%的政党票。
按照当时公布的初步席位分配,统俄党将在总共450席的国家杜马中拿到355席。投票率达到59.32%,参与投票的人数超过6260万。
这组数字有多重?2021年上一届国家杜马选举,统一俄罗斯党的政党票约为49.8%,拿下324席。
这一轮初步得票率抬升到57.83%,预计席位增加到355席。355席已经越过三分之二的宪法门槛,统俄党继续保有宪法多数席位。
这里有个时间点必须卡准。截至9月24日,这些仍属于初步统计结果。
把话说直白一点,欧盟的政治评价和俄罗斯国内的制度运行,根本不是一套联动开关。
外部政府拒绝承认部分选举结果,可以影响双边外交氛围、制裁政策与国际交往,却不会自动让俄罗斯国家杜马丧失国内法律地位,更不会让已经统计出来的议席凭空消失。
俄罗斯政府9月21日已经表态,准备和新一届国家杜马继续开展工作。也就是说,布鲁塞尔的政治评价是一条线,莫斯科内部权力机构组建运行是另一条线。
两条线会碰撞、会互相施压,却不是谁喊一句“不承认”,另一边的议会就直接熄灯关门。这也解释了扎哈罗娃那句回击为什么传播得这么快。
她没有铺开一大套法律论证,而是抓住“不承认”三个字直接反打回去,效果更像外交场上的一句冷讽。论证不算复杂,传播效率却直接拉满。
再往下看,事情就不是“卡拉斯批评俄罗斯,俄罗斯回嘴”这么简单了,欧盟9月21日的正式声明集中提出了三类质疑。
一类指向俄罗斯境内政治竞争环境,欧方提到亚博卢党候选人被排除参选;一类指向国际观察机制,欧方批评俄罗斯没有邀请OSCE观察员。
最敏感的一类落在领土争议上,欧盟明确表示不承认俄罗斯在克里米亚、塞瓦斯托波尔及顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松部分地区组织的投票及结果,并提出对相关人员实施制裁。
俄方拿出的叙事画面完全不同。俄罗斯中选委称,本轮选举有1126名来自133个国家的国际观察员和专家参与观察。
独联体观察团表示,没有记录到足以影响选举结果的重大违规行为;上合组织观察团也对选举组织工作给出正面评价,问题来了。
双方拿着两套不同的观察体系、对立的领土立场、不一样的政治标准,观察同一场选举,最后得出的判断几乎站在两个方向。
欧盟要做的,是把自身对俄罗斯政治环境和争议地区投票的判断固化为正式外交立场,再接进现有的制裁工具箱。
俄罗斯要表达的,则是本国议会如何产生由俄罗斯国内制度决定,外部声明无法阻止新一届杜马履职运作,乌克兰问题也绕不过去。
乌克兰最高拉达相关工作组已经形成共识,戒严状态下无法举行全国大选,目前讨论的重点放在特殊时期以及战后选举规则设计。
俄方长期拿乌克兰无法按期举行全国选举,来回应西方对俄罗斯选举制度的批评,欧洲方面则强调两国所处法律框架与战争环境完全不同。双方在这里使用的根本不是同一套政治坐标。
这才让卡拉斯与扎哈罗娃的隔空交锋显得格外典型。
表面看,争的是一句“承认还是不承认”;往深处拆,争的是俄罗斯国内政治运行、俄乌领土归属、国际选举观察标准以及制裁政策。简简单单一个词,后面挂着好几层政治账。
回头看这场交锋,扎哈罗娃那句反讽能够抢镜,不是它解决了什么复杂的法律问题,而是它把俄欧针锋相对的政治姿态压缩成一句话。
俄罗斯这边拿出的则是57.83%的初步政党票、预计355席以及59.32%的投票率,新一届国家杜马的组建程序也在继续推进。
说穿了,选票已经进箱,围绕选票的政治较量才刚进入下一回合。
接下来拼的不是谁话说得狠,而是谁能把自己的解释落成制度行动、外交政策和长期影响。一次杜马选举,把俄欧之间关于主权、领土、选举标准和政治合法性的裂缝,再一次摆到了台面上。
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