9月23日,第81届联合国大会一般性辩论仍在纽约进行,美国国务卿鲁比奥在与俄外长拉夫罗夫闭门会晤后,对外抛出一则重磅消息。
美方已正式邀请俄罗斯总统普京出席今年12月在迈阿密举行的G20领导人峰会,鲁比奥对外表态称,要解决实际问题,就必须和意见相左的对手会面。
哪怕双方存在诸多分歧,这也是美方发出邀请的核心原因,他同时提到,美方认为这是普京与特朗普及其他世界领导人直接接触的重要机会,希望俄方能够接受。
作为2026年G20轮值主席国,美国是时隔17年再次举办这一全球顶级经济论坛,峰会定于12月14日至15日在佛罗里达州迈阿密举行。
按照多边外交规则,轮值主席国需向所有正式成员国领导人发出邀请,俄罗斯作为G20创始成员国,成员国身份从未因俄乌冲突被暂停或取消,收到邀请本是常理。
但现实情况是,2022年冲突升级后,普京已连续三年未亲自出席G20峰会,均由外长拉夫罗夫率团参会,美方这次高调点名邀请普京本人,显然超出了常规礼节的范畴。
克宫的回应来得很快,也很有分寸,总统新闻秘书佩斯科夫当天通过官方渠道表示,俄方已注意到美方的表态和相关报道,对这份邀请表示感谢。
后续将通过外交渠道确认细节并予以考虑,既没有立刻应下,也没有直接回绝,短短几句话给双方都留足了斡旋空间。
美方此次主动发力,除了开头提到的普京多年的缺席,更关键的是乌克兰方面的推动,直接加速了邀请的落地。
联大会议期间,泽连斯基多次释放和谈信号,称特朗普政府正推进能源停火、重启黑海粮食走廊、美俄乌三方会谈三项核心议程。
泽连斯基本人更是主动提议,迈阿密G20峰会可以作为三方领导人首次碰面的契机,他愿意在多边场合与普京直接对话,讨论冲突相关的核心议题。
对乌方而言,借G20多边场合推动和谈,既能避免单方面求和的舆论被动,也能争取新兴市场国家的中立支持。
对美方而言,借主办国身份搭建对话平台,既可以牢牢掌控谈判节奏,也能将外交成果直接转化为国内政治资本,所以这对俄罗斯来讲,就是一场鸿门宴。
不少人感到疑惑,特朗普政府此前对俄态度强硬,甚至多次放话不会主动与普京会面,为何现在突然对邀请普京参会如此上心?
事实上这并非临时转向,早在今年4月,特朗普就曾公开表示,普京出席G20峰会对解决全球问题会有很大帮助,当时就已释放了积极信号。
而两个月来,乌军持续打击俄罗斯炼油设施、输油管道等能源基础设施,导致国际原油、柴油价格大幅反弹,直接推高了美国国内通胀水平。
距离国会中期选举只剩不到两个月,经济民生是选民最关注的核心议题,通胀反弹已经成为共和党竞选的主要阻力。
美方希望通过高层外交接触,推动俄乌达成能源领域有限停火,同时重启黑海粮食运输通道,平抑全球大宗商品价格,为国内经济降温,缓解选举压力。
当前特朗普政府在内政议题上面临不少争议,移民、医保等问题的支持率持续波动,而外交突破往往能快速拉升民众支持率。
如果能促成普京亲自出席G20,甚至推动俄乌和谈取得阶段性进展,将成为共和党中期选举的重要加分项,也能进一步夯实特朗普擅长达成交易的政治人设。
更关键的是,俄乌冲突爆发后,欧洲多国始终坚持强硬对俄制裁,反对与俄方开展高层接触,美国主动邀请普京出席G20,相当于在对俄政策上与欧洲拉开明显梯度。
既可以凸显美国在俄乌问题上的主导地位,也能试探欧洲内部的政策松动空间,后续还能借俄欧矛盾攫取更多战略利益,比如推动欧洲加大对美能源采购、配合美国的战略部署。
那么面对美方的邀请,普京亲自赴美参会的可能性到底有多大?我认为普京亲自出席的概率整体偏低,俄方大概率将延续近年模式,由外长拉夫罗夫率领高级别代表团参会。
据接近克里姆林宫的知情人士透露,俄方内部评估认为,在G20召开前的两个月里,俄美围绕冲突和解的谈判很难取得实质性进展。
俄方此前已明确提出修复俄美关系的三个前提,移除双边关系中的刺激性措施、两国外交机构恢复正常运转、美方归还被冻结的俄海外资产。
这三项诉求均触及美方核心利益,短期内很难全盘满足,没有实质成果的会晤,对俄方而言不仅价值有限,还可能承担国内舆论的反噬风险。
如果没有制裁松动、冻结资产解冻等实打实的利益交换,俄方不会轻易动用元首亲自出访这张最高规格的外交牌,毕竟元首会晤不能只停留在礼节性层面。
当然俄方没有直接拒绝,说明仍有回转空间,如果接下来两个月,美俄在能源停火、资产解冻等议题上取得突破性进展,普京也有可能临时调整行程。
热门跟贴