9月24日,哥伦比亚外交部发了一份声明,宣布自9月19日起正式与伊朗伊斯兰共和国断绝外交关系。
声明给出的理由听起来很正义:伊朗涉嫌与国际恐怖组织和毒品恐怖组织有勾连,威胁了哥伦比亚的国家安全。
乍一看,波哥大是在捍卫国家安全,但要是稍微扒一扒这事的前因后果,就会发现这出戏的剧本,早在几个月前就已经写好了。
一、哪是什么“反恐”,明明是外交大掉头
今年8月,右翼强硬派阿韦拉多·德拉埃斯普列亚上台。这位新总统竞选时就把亲美亲以当核心外交纲领,还没正式就职就放话要把驻以色列大使馆搬到耶路撒冷。
他上任后干的头几件大事,就包括承认以色列对戈兰高地拥有主权(全世界除了美国,就哥伦比亚第二个这么表态的)。接着又恢复了佩特罗时期中断的对以煤炭出口,甚至从海牙国际法院撤回了对南非起诉以色列“种族灭绝”案的支持。
这一套连招打下来,跟伊朗断交还奇怪吗?前总统佩特罗在任时曾公开呼吁停止对伊朗的军事行动,要求美国结束跟以色列的同盟、恢复跟德黑兰的对话。现在换了个总统,政策直接掉了个头。所谓“伊朗跟恐怖组织有联系”的说法,不过是给这场外交大转弯披了件合身的衣服。
二、断交理由列了一长串,真正的裁判在华盛顿
哥伦比亚外交部列出的断交理由确实不少:伊朗跟“毒品恐怖组织”有勾连、国内人权状况堪忧、封锁霍尔木兹海峡扰乱国际贸易、阻挠国际原子能机构核查核设施。
有一说一,伊朗封锁霍尔木兹海峡确实是个大问题,这条水道战前承担着全球五分之一的海运石油,被掐断后对国际能源市场的冲击谁都能感受到。这些理由单拎出来都不算离谱。
问题出在时机。哥伦比亚选在中东战事最胶着的时候跟伊朗翻脸,与其说是基于什么独立判断,不如说是在跟美国的中东政策“对齐颗粒度”。
今年2月底美国和以色列联手对伊朗发动军事打击,伊朗随后封锁海峡、导弹反击,整个中东打成一锅粥。哥伦比亚在这个节骨眼上断交,信号再清楚不过:华盛顿的敌人就是波哥大的敌人。
法国《费加罗报》的报道标题直接把话挑明了:“哥伦比亚,华盛顿的新盟友,与伊朗断交”。美国在拉美问题上的逻辑一直很简单:你跟我的对手眉来眼去,那我就得重新审视跟你的关系。德拉埃斯普列亚显然读懂了这套逻辑,他要的是美国在政治和经济上的支持,而断交伊朗就是他递出的投名状。
三、拉美正在排队“删好友”,但这盘棋没那么简单
值得注意的是,哥伦比亚不是第一个跟伊朗断交的拉美国家。9月1日,秘鲁抢先宣布跟伊朗断交,理由跟哥伦比亚几乎一模一样:人权问题、阻挠核查、封锁海峡、煽动冲突。再往前看,4月阿根廷把伊朗革命卫队列为恐怖组织并驱逐了伊朗临时代办;玻利维亚新政府关闭了驻伊朗大使馆;智利也关了驻德黑兰使馆。
一连串动作排下来,拉美右翼政府在伊朗问题上明显形成了“排队断交”的阵势。这不禁让人担忧特朗普的唐罗主义是否成功了,拉美沦为美国的“后园”。
不管怎样,毋庸置疑,对伊朗来说,这不光是丢面子的事。伊朗这些年在拉美经营外交网络,核心伙伴是委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜这些左翼国家,目的是突破制裁、避免被国际孤立。
现在右翼政府一个接一个地把门关上,伊朗在拉美的活动空间正被大幅压缩。更要命的是,阿根廷和哥伦比亚这些国家还把伊朗革命卫队正式列为恐怖组织。这比单纯断交更具实质杀伤力,意味着伊朗在这些国家的任何官方活动都可能被当成“恐怖主义关联”来处理。
不过,也别急着下结论说:伊朗在拉美彻底凉了,唐罗主义成功了。拉美的政治钟摆向来摆得厉害,今天右翼上台断交,明天左翼回来复交也不是没可能。哥伦比亚自己跟伊朗的关系就是活生生的例子,冻结了又重启,来回折腾了好几次。
另外,伊朗经营多年的那些“铁杆朋友圈”——加拉加斯、哈瓦那、马那瓜,短时间内不会松动。这场围绕伊朗的拉美外交拉锯战,远没到画句号的时候。
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