美国财长一句话,就想让伊朗飞机全球趴窝?9月23日禁令生效,德黑兰飞上海、广州航班仍挂在计划表上。华盛顿想用美元体系关掉伊朗国际航线,中国直接挑明:没有国际法依据、没有安理会授权的单边制裁,不接受。这是一场规则话语权的硬碰硬。
9月21日,美财长贝森特放话,23日起谁给伊朗航司提供燃油、降落、售票、地勤,谁可能被美国金融制裁。9月8日,美财政部已制裁伊朗剩余27家活跃航空公司,把航空业装进“经济放逐行动”。可禁令生效当天,马汉航空德黑兰飞上海、广州航班仍在计划上。中国外交部22日明确:一贯反对没有国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁。美国真正挥舞的还是美元结算和二级制裁大棒。土耳其、阿曼等方向航班已收缩,一些机场和服务商开始躲风险。但中国没因一句话就清空航线。机场能否接民航客机,应依据中国法律、航空安全和双边安排,不是美国财长隔太平洋发号施令。华盛顿真正想做的,是把自己的金融规则变成别人也得执行的规则,但到了中国这种体量的经济体面前,事情没那么简单。
更有意思的是,美国没把所有门焊死。航空制裁加码时,美国国务院又批准伊朗总统佩泽希齐扬、外长阿拉格齐及核心代表团进入纽约,参加第81届联大。理由是履行东道国义务,但限制不少:规模缩小,活动受限,买部分奢侈品也受约束。9月23日佩泽希齐扬抵达纽约,计划讲话。美国财政部加压,国务院留门,联大会场成试探价码的地方。表面矛盾说明美国政策不是关死,而是想把通道握在自己手里。伊朗也在递信号:9月22日表示,若美国降低军事压力、解除港口封锁,霍尔木兹海峡可短时间内恢复开放,代表团获外交接触授权。鲁比奥也没关谈判大门。嘴上硬,利益最终还要回谈判桌算。
美国争的不是上海或广州多落一架伊朗客机,而是谁有资格给世界贸易和交通定规则。所谓“经济放逐行动”,就是要用航空、航运、金融、科技切断伊朗经济联系,扩大第三方二级制裁风险。如果美国国内制裁可以无限外延,今天伊朗航班,明天就可能是某国石油、某家公司、某条船、某个港口。中国长期反对单边制裁和长臂管辖,道理在此。中国反对的不是某国,而是反对国内法凌驾国际法。美国压力不能低估,部分航班取消减少,但中俄仍保留与伊朗部分航空联系,“9月23日全球全部停飞”至少目前没实现。中国按自己法律和利益办事。美国有权决定谁进美国金融体系,中国也有权决定机场接受哪些合法航班。你可以制裁,但不能要求国内政策自动变成中国必须服从的命令。
9月23日真正值得看的,不是某架飞机几点落地,而是美国把国内制裁向全球延伸时,多少国家会照单全收。中方态度已摆明:没有安理会授权、没有国际法依据的单边制裁,不接受。你可以制裁,但不能要求全世界照单全收。你觉得中国该不该继续保留伊朗航线?评论区聊聊,转发让更多人看清这场规则博弈。
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