据美媒报道,美国总统唐纳德·特朗普与丹麦和格陵兰签署了一项旨在加强北极和北大西洋安全的协议,缓解了因其多次呼吁格陵兰成为美国一部分而引发的紧张局势。
最终,一切都是亲吻和笑声,美国总统唐纳德·特朗普在签署一项新安全协议后称赞他与丹麦和格陵兰的“美妙”关系。美国的欧洲盟友希望这项协议将终结跨大西洋关系中最危险的篇章之一。
特朗普对格陵兰的领土野心几乎摧毁了北约军事联盟,并破坏了美国与最古老、最亲密伙伴之一的信任。新的防务协议结束了这场对峙。但代价是否值得?
虽然新防务协议范围略广,但根据现有的1951年协议,美国已经拥有广泛的军事准入权,而周二在联合国大会间隙签署的协议中所列出的所有成果,表面上本可以在一年前通过礼貌请求就能实现。自2024年底以来造成的跨大西洋不信任,对于可能最终只是相当渐进式的收益而言,似乎是非常高昂的代价。
有趣的是,有一个地方可能从这场对峙中脱颖而出,成为真正的赢家:格陵兰本身。
承诺的投资和合同可能永远不会完全兑现,但这一事件标志着格陵兰在争取更大自治权和更有影响力席位的道路上迈出了重大一步。格陵兰不再仅仅是由其前殖民统治者决定的外交政策的对象。它正越来越多地帮助塑造这一政策。
自决方面取得了进展
“一个显著的变化是,今天格陵兰自己坐上了谈判桌,签署了这项协议,”格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森在联合国一个挤满了记者和官员、见证协议签署的房间里说道。
这还是保守的说法。这个世界最大的岛屿居住着约56,000人,其中大多数是因纽特人,直到1950年代初仍被视为殖民地。争取更大自决权的进展一直缓慢,直到2009年,格陵兰才成为丹麦王国境内的自治国家。
即便那时,虽然《自治法》承认格陵兰在未来经当地选民要求有权独立,但丹麦仍保留了对防务和外交事务的控制权。
“我怎么强调都不为过:这是我们第一次作为一个国家达成一项具有约束力的协议,”格陵兰在丹麦议会中的两名议员之一、曾任努克政府部长的娜娅·纳塔尼埃尔森对美联社说。“这是我们争取更多自治权的巨大一步。”
这些政策包括强制避孕、将因纽特儿童带走交由丹麦寄养家庭再教育,以及有争议的父母能力测试导致儿童与父母分离。
“很多很多年来,你们相信自己是一个好的殖民者,”时任格陵兰总理、现任外交事务部长的穆特·布罗普·埃格德去年年初提醒丹麦记者,此前不久,新当选的特朗普首次对该岛发出军事威胁。“但时间也追上了我们,而且……残酷的事情已经曝光。”
这些侵权行为并非遥远的历史;许多受害者仍然在世。数百名因纽特女性已向丹麦索赔,声称卫生当局在她们体内放置宫内节育器侵犯了她们的权利——往往是在她们还是青少年时,且未经知情同意。丹麦当局估计,在1960年代至1970年代中期,多达4,500名女性和女孩被放置了宫内节育器。
虽然对历史虐待的首次正式道歉早已应该到来,但最终在2025年夏天才得以作出。
丹麦国际问题研究所高级研究员乌尔里克·普拉姆·加德表示,与美国的对峙“一直在施加压力,并将丹麦的部分注意力集中在”与格陵兰的和解上,但“也许,一些格陵兰人觉得,如果没有特朗普,这种和解可能不会像现在这样可信。”
特朗普的介入改变了局面
虽然丹麦着手处理过去的积怨,但对特朗普策略的愤怒也帮助巩固了对丹麦主权的支持,并缓和了格陵兰一些人要求迅速独立的呼声。
在1月特朗普野心引发的危机最严重时,尼尔森表示,“如果我们必须在此刻在美国和丹麦之间选择,我们选择丹麦。我们选择北约。”
对丹麦来说,主要胜利无疑是让美国总统不再纠缠,并成功将这场危机定性为欧洲安全问题。
普拉姆·加德说,丹麦和格陵兰外交官“一直在非常努力地让欧洲盟友参与其中”。“结果是试图修补北约联盟。”
虽然丹麦接受了对自身主权的一些限制,但俄罗斯等对手国家的投资早已不在考虑之列。
“维持跨大西洋联盟,或者修补它,或者至少不让格陵兰成为特朗普摧毁它的契机,我认为这在丹麦和格陵兰的成本效益分析中都占有很大分量,”他说。
周二的签署仪式后,如释重负的感觉显而易见。但当丹麦和格陵兰代表团在曼哈顿一家屋顶酒吧举杯畅饮冰啤酒庆祝时,格陵兰危机已经给曾经不可动摇的纽带留下了伤痕。它让哥本哈根、努克和其他欧洲首都的领导人现在评估美国的可靠性——以及一份签署的协议能否在信任被破坏后修复它。
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