伊朗外长阿拉格齐赴纽约参加联合国大会,却要求美国提供保镖保障人身安全?美伊军事冲突尚未结束,伊朗总统和外长来美国,竟由美方人员保护。这画面特殊,但背后是精明的外交算计。
日前,阿拉格齐率团抵达纽约,为伊朗总统佩泽希齐扬打前站。外媒披露,阿拉格齐已向美国提出请求,希望美方提供保镖。美国政府消息人士证实,美方同意为阿拉格齐和佩泽希齐扬提供安保。国务院外交安全局出动安保小组保护阿拉格齐,伊朗总统安全由负责白宫安全的特勤局负责。
按照伊朗说法,阿拉格齐身份是出席联大的成员国代表。负责护卫的国务院外交安全局本就肩负为来访外国部长等政要提供保护的职责,联大是其每年重要安保任务。这说明,让美国人员保护伊朗外交官有先例。
不过今年伊朗格外重视安全。两国仍处严重军事对抗,高层出访风险评估不能照搬和平时期。请求护卫本身体现的是风险管理,至于是否掌握具体袭击情报,目前无法证明。此前美媒报道,美国官员曾间接提醒阿拉格齐和伊朗议长卡利巴夫,以色列可能试图暗杀。以总理办公室否认,称捏造。但站在德黑兰角度,小心驶得万年船。
为什么不靠自己的警卫?在纽约保护一名外长,靠几名贴身保镖远远不够。车队经过城市道路,活动地点需提前协调,突发情况涉及当地警力、医疗救援和现场处置。伊方随行再熟悉阿拉格齐,也无法替代美国执法机构在本土的资源和权限。国务院外交安全局干这种差事是专业的,远比伊朗安保人员熟悉本地情况。
从实际效果看,伊方提出正式安保请求,也是对美方保护责任的公开明确。一旦确认,美国相关部门就需打起精神保护伊朗代表。即使双方大打出手,缺乏政治互信,仍可围绕范围清楚的任务协调:让代表团完成公务并安全离境。
美国同意提供安保不奇怪。联大期间各国领导人和高级官员密集到访,任何严重安保事件都可能迅速演变成外交危机。为阿拉格齐提供保护,也符合美方维护会议秩序和控制风险的需要。
但提供护卫,不意味着美国放松对伊朗施压。美联社报道,美方批准伊朗核心代表团签证同时,仍对其活动作出限制,代表团规模也小于上一年。允许参会、安排保护和限制活动,出现在同一趟行程中,恰好说明美方对伊朗高度防范。阿拉格齐有人护送,不等于他在美国获得不受约束的行动空间。
伊朗总统和外长愿意在这种条件下来纽约,说明它认为此行值得冒险。出席联大可直接向各国说明立场,也能集中接触斡旋方。9月22日,伊朗高级官员透露,伊朗代表团拥有重启外交的授权,可通过中间人讨论停止敌对行动的安排。虽然没有计划举行美伊总统直接会晤,但联合国大会无疑是伊朗争取外部支持的合适舞台。
因此,阿拉格齐担心安全风险很正常,但眼下没有证据证明有人准备在纽约对他动手。伊朗能否利用这次联大机会,在国际舞台为伊朗发声,争取更多国家同情和支持,甚至直接和美国接触,面对面讨论结束战争的可能性,这才是主要目的。解决安全问题只是前提,伊朗能否通过此行收获和平,才是真正的大事。你觉得伊朗这次能借联大破局吗?评论区聊聊,转发让更多人看到。
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