每年9月底都是联合国大会会期,也是全球外交的一个高光时刻。
今年的纽约更是如此。
不仅美国和伊朗谈判代表突然举行了一次事先毫无预兆的谈判,美国和丹麦以及格陵兰自治政府还签署了一项共同安全协议。
此前特朗普已经表达了美国通过协议加强了对格陵兰的巨大影响力,如今终于水到渠成。
美国对此满意,当然毫无疑问,毕竟特朗普相当于空手套白狼——确实正如他所言,没有付出任何代价,包括资金、包括军事行动就获得了这么一大片土地的实际控制权。
这无论对特朗普政府还是对对未来几十年美国的战略来讲,都是一个巨大的收益。
而且这也会让共和党在中期选举之前,获得一些优势。毕竟让美国通过控制格陵兰等于加强了针对域外危险的影响力,就那会给更多共和党议员施压民主党带来优势。
过去媒体分析此举对美国利益和影响已经够多了。我们更应该关注的是这份协议为什么连丹麦和格陵兰地方政府都表示满意和支持呢?
由此可见,它不仅仅是一份单方面利好美国的协议,应该是三方共同利益得到了维护。
那么,丹麦和格陵兰,他们对此的立场和利益到底是什么。
从丹麦的角度看,协议的意义在于三个层面:
从签署协议的座位上来看,丹麦总理居中,这就说明美国其实很尊重丹麦在格陵兰问题上的主权。
所以无论是在形式上还是在实际上,丹麦确实获得了主权和领土上的尊重。
尽管未来格陵兰可能会独立,但是这并不是这份协议带来的后果,而是格陵兰数十年来追求独立的后果。
从这个角度来讲,丹麦确实没有失去他们的主权。
丹麦总理说,该协议承认了美国对保护格陵兰和北约的历史和持续贡献。
这句话不是恭维美国,而是一个对事实的承认。
75年前,美国和丹麦以及北约达成了一项关于保护格陵兰的协议。如今的这个协议是在此前基础上的扩大化协议。
用丹麦总理的话说:我们签署一份更大、更好的协议,这笔协议可以永远持续下去。
也就是说,在丹麦看来,这份协议并没有突破美国继续对格陵兰和丹麦利益进行保护的这个原则,甚至保护的力度和规模比以前还要更大,丹麦在这种安全保障之下不会有什么损失,比如美国大兵不可能有类似殖民地的治外法权等,那么他们当然就要支持。
丹麦总理在签署协议后反复提到两个词:盟友和敌人。
盟友显然是说美国和北约等欧洲国家;敌人应该暗示的是俄罗斯。
在丹麦看来,协议是保护盟友和共同对敌的最高保障。
对丹麦的敌人而言,协议正在确保不允许他们在格陵兰获得任何控制权或重大影响力。
对丹麦的盟友而言,协议正在确保更多的盟友同时出现在北极。
也就是说,丹麦将该协议作为在地缘政治紧张局势加剧时,加强北约共同防御努力的一部分。
格陵兰总理尼尔森的话很直接点出了这点:
对于格陵兰来说,这不仅仅是关于我们的协议,也是与我们达成的协议。它考虑到了格陵兰人民、我们的权利、我们的生计以及我们国家的发展。
他特别强调格陵兰和美国的战略友谊。声称格陵兰在第二次世界大战和冷战期间,对美国和欧洲发挥了重要的安全作用,今后将继续支持美国国土安全。
他还强调了随着北极安全竞争的加剧,格陵兰对北约和西方盟友的承诺。
这段话充分表达了美国与丹麦和格陵兰的历史联系,很难被外界所剥夺和影响的一个现实。
特朗普之前声称要购买格陵兰或者要武力夺取格陵兰,这只是他的一个谈判技巧。
如今高高举起,轻轻放下,不费一兵一卒,不花一块一毛,美国就能获得如此重大的利益,而且连丹麦和格陵兰一点反对的态度都没有,还说要加强和美国合作。
此举就能看出,美国说一不二的现实,在这个地区,别的国家真的没有办法与美国竞争。
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