作品声明:内容取材于网络
9月23日,联合国安理会讨论俄乌战事,乌克兰外长西比哈把话说得很重:再不让战火停下来,欧洲各国也可能被卷进去。
美方代表也呼吁各方别再扩大冲突,尽快回到谈判桌,乌方催着停火,美方急着降温,他们担心的危险究竟到了哪一步?
乌外长为何向欧洲发出警告
西比哈在安理会发言时警告各国,要在普京进入各国的家门之前阻止战争,还说危险已经到了门口。
他用这么重的话,是想让欧洲明白:乌克兰边境附近的动静,正越来越多地牵动周边国家的安全。
联合国负责政治事务的官员在同一场会议上提到,近期乌克兰靠近摩尔多瓦、波兰的边境,以及立陶宛、罗马尼亚一带,都出现过令人担忧的无人机相关事件。
无人机一旦接近或进入邻国空域,邻国就得判断它会飞向哪里、需不需要出动防空力量,判断若出了差错,一场发生在乌克兰的袭击,就可能引出更多国家的军事动作。
西比哈还提到网络攻击、纵火和能源供应等问题。这些事与无人机越界一样,都会迫使邻国花更多力气防范战争带来的麻烦。
按照我的理解,他把这些风险摆在一起,是想让欧洲各国看到:边境空域需要保护,普通人的供电和日常生活同样需要保护。
在这里我要说句实在话,西比哈把后果讲得很重,是希望欧洲在处理具体安全事件的同时,支持乌方尽快停火。
邻国既要查清无人机的来路,也要与其他国家及时沟通,才能避免误判,而这些工作一旦要长期做下去,各国都要承担额外压力,他希望尽早停火,就是想从源头上减轻这种压力。
因此西比哈在会上提出全面、无条件停火,还表示乌方愿意讨论能源和粮食领域的停火安排。他的盘算并不难懂:先把袭击停下来,邻国遭遇意外事件的风险才可能下降。
但边境风险还在,乌方提出停火后,仍需要有人促使俄乌双方坐到一起商量。
美方呼吁降温,怕的是哪一步失控
在西比哈发言之前,美国常驻联合国代表已明确要求各方不要扩大这场战争,并提到邻国空域受到影响。
美方把空域问题和扩大冲突放到一起,是因为一次越界事件,就足以迫使邻国迅速采取安全措施。
从我的视角来看,美方在这里喊降温,有很现实的理由。波兰、罗马尼亚等国都是北约成员,涉及它们的空域安全事件必须认真调查。
一旦有关国家在事实没有查明前就作出激烈反应,随后再想让局势回到谈判桌,难度只会更大,这也解释了美方为什么一边谴责扩大冲突,一边强调继续与俄乌双方接触。
美方代表还把黑海航运和能源设施提了出来。港口和商船遭袭,会妨碍粮食运出;发电站和其他能源设施反复受损,寒冬里的民众先遭殃,周边国家也会承受额外压力。
联合国官员同样警告,黑海运输持续受阻,依赖进口粮食的发展中国家会更难买到粮。战火越往外扩,受影响的就越不只是乌克兰邻国。
所以美方想从粮食运输和能源设施入手,先促成小范围降温。9月22日,泽连斯基与特朗普讨论过停止袭击能源目标。
到了23日,泽连斯基又表示,乌方愿意在俄方采取实际降温行动的条件下,保障黑海航运安全,两件事指向同一个办法:先让双方对具体目标停手,再看能否谈更大的停火。
我始终觉得,这种办法值得谈,是因为它能让双方拿出看得见的行动。港口还能不能装粮,商船能不能出海,电站还会不会遭袭,比会上谁把“和平”说得更响更能说明问题,然而连这几件具体的事能否停下来,俄罗斯的态度仍是关键。
俄方愿意谈,为何不愿先停火
在当天更早的安理会发言中,俄罗斯外长拉夫罗夫说,莫斯科愿意为持久和平谈判,同时明确表示,俄方不会因此暂停军事行动。
他给出的理由是,欧洲可能利用停火间隙继续向乌克兰提供武器。把这两句话连起来看,俄方愿意讨论最终怎么结束战争,却拒绝因谈判暂停整体军事行动。
乌方的顺序正好相反。西比哈要求先停火,并表示愿意谈能源、粮食等具体目标的停火。
在这里我要说句实在话,双方争的已经不只是要不要谈和平,还包括谈判时枪炮能不能先停,全面停火的顺序谈不拢,美方只能继续寻找能让双方同时点头的具体事项。
23日,美国国务卿鲁比奥与拉夫罗夫会谈后表示,俄乌双方都对围绕粮食和能源目标的有限停火表达过兴趣。
不过,表达兴趣离达成安排还有距离。两边需要说清楚哪些设施受保护、从哪天开始停止袭击、发生争议由谁核实,任何一项没有谈妥,港口和电站依然可能挨打,邻国也仍得随时盯着空域动静。
9月24日,基辅再次遭到导弹和无人机袭击。当地官员说,袭击造成两人死亡、八人受伤,一处妇产医院的外墙也受到损坏。
联合国会场里还在谈如何降温,乌克兰城市里却仍有人为躲避空袭奔忙。这件事把谈判的难处摆在眼前:只要实际袭击不停,各方就很难相信口头表态已经带来安全。
按照我的理解,西比哈的警告和美方的呼吁,最后都得落到具体行动上:减少袭击,让边境和黑海少一分发生意外的风险。
欧洲的担忧已经摆上桌面,接下来更要看俄乌能否把能源和航运问题谈成双方都遵守的安排,让和平从一句愿望变成普通人能感受到的安稳。
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