这通电话出现的时间很值得注意。就在当天,李在明刚刚拿到一份久违的好消息。Realmeter公布的调查显示,他的国政支持率升至34.8%,比前一周增加1个百分点,结束连续10周下跌,共同民主党支持率也升至40.2%,重新超过38.5%的国民力量党。
但同一份调查里,对李在明的负面评价并没有明显下降。也就是说,一部分原本动摇或者沉默的支持者开始回来,但社会整体的不满并没有同步消失。20多岁群体支持率上涨5.4个百分点,大田、世宗和忠清地区上涨3.9个百分点。更准确地说,这是支持结构发生了重新调整,而不是韩国民意突然全面转向。
就在这种时候,9月21日,总统秘书室室长姜勋植提出辞职。这个位置不是普通幕僚,而是总统府内部的人事、政策和日程协调中枢。此前韩国政坛围绕多项人事安排持续出现争议,总统府的人事审核也成为在野党和媒体攻击的重点。姜勋植在这个时候请辞,实际上等于主动站到责任最集中的位置上。
李在明18日承认,自己在施政过程中“不够细致”,没有充分正视部分民众的不满。此前韩国民调显示,房地产政策、人事安排、经济和民生问题,都是造成负面评价的重要因素。
房地产很难短时间解决,经济问题更不可能靠一次记者会扭转。相比之下,人事问题是总统府最容易迅速作出反应的领域。于是总统先道歉,秘书室长再承担责任,危机处理开始从“总统个人回应”转向“整个团队问责”。从政治效果看,姜勋植承担的正是这一轮调整中最直接的成本,也难怪会被外界视为这轮危机中的“冤大头”。
但问题也恰恰在这里,如果支持率回升最终主要依靠道歉、换人和责任切割,那么这种效果很难长期维持。因为韩国民众最关心的,并不是谁辞职,而是房价、就业、收入和生活成本有没有变化。幕僚调整能够改变舆论节奏,却不能直接改变普通家庭的现实感受。这也是李在明当前最棘手的地方:政治危机可以靠人事手段止血,民生压力却必须靠政策结果解决。
更大的压力,则在韩国国内政治之外。李在明21日启程前往纽约参加联合国大会。韩美围绕3500亿美元对美投资计划的具体执行仍存在分歧。李在明此前公开表示,谈判团队一度认为双方已经“几乎谈妥”,但他看完具体内容后认为仍有部分难以接受,因此要求继续谈判,并强调投资项目必须符合商业合理性和韩国国家利益。
这对李在明来说,同样会直接反映到国内支持率上。如果韩国在对美谈判中承担过高成本,在野党完全可以将其解释为政府对外让步;但如果谈判久拖不决,韩国企业又会担心关税和投资环境继续存在不确定性。因此,他出访美国时面对的并不仅仅是外交问题,而是国内政治问题的延伸。对外谈判谈得怎么样,最终还是会回到韩国民众的钱包和就业上。
所以,34.8%只是给李在明争取到了一点调整空间,并没有改变他的基本处境。国内要处理房地产、人事和民生,党内要重新整合支持力量,对外还要面对规模巨大的投资谈判,每一项都会继续影响支持率。
真正决定34.8%是一次短暂反弹,还是支持率重新站稳的起点,最终仍要看韩国民众最关心的房地产、经济和民生问题能不能出现实际变化。对于李在明来说,眼下最难的并不是把民调拉回1个百分点,而是让这1个百分点不要很快再跌回去。
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