美成功控制格陵兰岛,特朗普暗示:中国永远无法上岛驻军
黄黄惚惚
一份被特朗普吹嘘为"美梦成真"的协议,究竟给格陵兰岛带来了什么?为何丹麦、格陵兰、美国三方能在拉扯将近两年后突然达成一致?这背后又藏着特朗普怎样的算盘?
围绕格陵兰岛归属问题折腾了近两年之后,美国总算和丹麦、格陵兰坐到了一张桌子上,签下所谓"具有约束力"的"无限期协议"。协议里最抢眼的一条,就是把格陵兰岛的防务事务交给了美国,赋予华盛顿"永久控制权"。
这份文本有没有实际分量另说,起码把特朗普那颗爱面子的心哄得舒舒服服。消息一出,特朗普立刻在自家社交平台上发文庆祝,语气相当得意。
他放出话来,从此以后,美国的对手别想在格陵兰岛上建军事基地,也别想搞什么军事存在,更别指望在没有华盛顿书面同意的前提下,插手岛上那些敏感领域的投资项目。字里行间,他还特意提到中国这个假想对手永远进不了这座岛。
在这份声明中,特朗普把协议形容成"美梦成真",还预告美军会扩大在格陵兰的驻扎规模。对被这位民粹总统折腾了好几年的丹麦来说,这样的结果虽然憋屈,但好歹算是把靴子落了地。
丹麦政府和格陵兰自治政府随后发表了自己的解读,语气就克制得多。两边强调,协议保住了丹麦对格陵兰的主权和领土完整,格陵兰岛的自主权也没有被牺牲掉。话说白了就一句,格陵兰岛依然属于丹麦王国,美国拿到的只是防务安排上的特殊安排,而不是国土。
丹麦外交大臣拉斯穆森对外表态,把这份协议看作是一段"充满不确定性时期"的收尾。他强调协议既守住了丹麦的主权底线,也强化了北极和北大西洋一带的安全格局。
格陵兰自治政府总理尼尔森也表态支持,认为协议对同盟安全和格陵兰本地的发展都有帮助,情绪听上去比较宽慰。按照安排,这份尚未完全公开的协议文本,预计会在联合国大会期间正式签署,之后交给各方议会走表决程序。
至于特朗普吹嘘的所谓"至高无上"的外国投资否决权,在谈判过程中其实是丹麦和格陵兰坚决反对的条款,最终版本究竟是什么样,还得看正式文件出来。
回顾这件事的来龙去脉,特朗普对格陵兰岛的执念其实由来已久。他第一次入主白宫时就抛出过收购格陵兰的想法,那会儿丹麦方面没太当回事,觉得就是个玩笑话。
可等他二次上台后,威胁的调门一路抬高,甚至公开放话不排除动用武力,态度让整个北欧地区都感到寒意。到了今年一月份,特朗普的施压达到了一个顶点,西方盟友再也坐不住了。
法国、德国、英国、荷兰这四个西欧大国,加上瑞典、挪威、芬兰和丹麦自己,八个欧洲国家一起站出来,明确表态反对美国强占格陵兰。这种集体亮相在跨大西洋关系里并不多见,说明矛盾已经积到了一个临界点。
特朗普对此的反应是直接掀桌子。他放话要对这八个国家出口到美国的商品加征百分之二十五的关税,而且威胁一直加到格陵兰"到手"为止。把关税当成敲诈工具的做法,等于把美国的经济霸权明晃晃地摆到台面上,也让原本就摇摇欲坠的跨大西洋信任雪上加霜。
加拿大方面同样没有站在美国一边。加拿大总理卡尼在达沃斯世界经济论坛的演讲台上,直接批评特朗普这种用关税胁迫盟友交出格陵兰的做法是"恶霸行径",明确表示渥太华会坚定站在丹麦这一边。
要知道,加拿大自己也是特朗普反复念叨要"吞并"的对象,一直顶着高关税压力硬扛。法国的立场更为鲜明。作为欧盟里唯一拥有核武器的成员国,巴黎在这件事上没有留任何模糊空间。
法国总统马克龙借着达沃斯论坛的讲台警告华盛顿别想控制欧洲,把用关税大棒侵蚀欧盟主权的行径定性为不可接受。他还借机重提欧洲战略自主,要求欧盟必须在防务和经济上摆脱对美国的过度依赖。
抵制归抵制,力量对比摆在那里。丹麦毕竟是个小国,又是北约成员,跟身为盟主的美国翻脸完全不现实。哥本哈根只能硬着头皮走上谈判桌,跟反复无常的特朗普政府周旋。谈判过程一波三折,最艰难的时候,连要不要动武这个底线问题都拿不准。
局面出现转机是在五月二十一日。美国驻丹麦大使当天正式向哥本哈根表态,特朗普已经放弃使用武力强夺格陵兰岛的方案。
这颗"定心丸"吞下之后,谈判才真正进入到实质性阶段,双方开始就防务安排、投资审查等具体条款讨价还价,最后形成了目前这份协议的基础框架。
对于美国为什么非要染指格陵兰,特朗普给出的官方理由是防止中国和俄罗斯在这座世界最大岛屿上进行军事和经济渗透。这套说辞乍一听有模有样,其实经不起推敲。
中国远在万里之外,跑到极寒之地驻军这种事既没动机也没条件,中国外交部第一时间就对这类无端指控进行了驳斥。
俄罗斯方面同样谈不上什么现实威胁。莫斯科深陷乌克兰战场的消耗战,国力已经被拖到相当吃紧的地步,根本无力开辟一条北极方向的对抗前线。格陵兰岛属于北约领土,动它就等于向整个北约宣战,无论从实力、决心还是必要性看,俄方都不会做这种赔本买卖。
至于坊间流传的稀土和油气资源,说法就更站不住脚。格陵兰岛总面积二百一十六万平方公里,其中八成以上处于北极圈内的冰层覆盖之下。真要是那么容易开采出经济价值,早就动手了,怎么可能一直搁置到今天?
工业实力持续下滑的美国及其盟友,未来几十年内都拿不出足够的技术和资本去撬动那些所谓的"丰富资源"。
从协议内容看,美军在格陵兰岛的地位得到了法律层面的加强。可实际情况是,特朗普挑起这场争端之前,美军就已经在岛上有驻军部署,图勒空军基地早已运转多年。
就算按照他说的加大兵力投入,扩大军事存在的规模,本质上跟现状不会有太大差别,对整个北约的实力格局也构不成什么增量。那么特朗普为什么偏偏挑这个时候宣布协议达成?
答案很可能藏在共和党的中期选举选情里。身份政治引发的社会撕裂、数据中心遍地开花带来的能源焦虑,再加上因为对伊朗动武不断推高的国内通胀,把特朗普的支持率压到了低点。他急需一场看得见摸得着的"胜利",来稳住那些开始动摇的基本盘。
再放到整个西半球的战略棋局上看,特朗普这一波操作确实有一定成效。他向委内瑞拉的马杜罗施压并试图掌控该国局势,逼迫巴拿马在中国议题上转向,暗中扶持哥伦比亚、秘鲁走亲美路线,跟阿根廷米莱政权互相呼应,眼下又在帮巴西的右翼势力谋求政治复辟。
表面上,华盛顿在美洲后院的存在感明显回升。不过在动手动脚要吞并北约盟友领土这件事上,特朗普撞得头破血流。加拿大和格陵兰到今天都还完好无损地待在自己该在的位置上,反倒是美国这些年攒下的国家信誉被折腾得所剩无几。
真正在旁边偷着乐的,是那位一直希望从内部瓦解北约的克里姆林宫主人,特朗普这些操作正合他的心意。平心而论,把特朗普对格陵兰的执念上升到什么宏大地缘战略去分析,其实是抬举他了。
这位美国总统在领土问题上更像是凭感觉在闹,一时兴起就要吞并,一时受挫就转头威胁盟友。只不过美国的国力基本盘还在,那些弱小的盟友才会误以为华盛顿的每一步都藏着深不可测的谋略。
对中国而言,这场围绕格陵兰的西方内部博弈,其实没必要投入太多精力去围观。中国在北极事务上有自己成型的路径和节奏,通过科考、航道合作等渠道稳步推进,走的是一条与沿岸国家平等协商的路子。
美欧之间这种反复拉锯的政治闹剧,看看即可,真正的功夫还是要下在自家的北极战略上。 聊热点
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