9月23日,塞尔维亚总统武契奇在联大扔出一句狠话:“我们所知的国际体系已经崩溃,它不再存在。”一个新的全球秩序正在出现,围绕两个主要权力中心和强大的区域行为体形成。这话从一位欧洲国家总统嘴里说出,分量不轻。旧秩序已死,新秩序未定,联合国还能不能撑住?

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武契奇在纽约第81届联大上表示,世界已进入区域行为体数量不断增加的时期,这些行为体拥有显著政治、经济、军事和技术能力,正试图按自己的条件塑造周边环境并影响全球发展。“我们正进入一个权力分配更复杂、更不可预测的时期,可能爆发冲突的风险已升到过去几十年来的更高水平。”他说,风险不再局限于传统武装冲突,还通过经济压力、技术限制、资源和市场竞争、网络攻击、虚假信息等形式出现。必须恢复对联合国的信任,但他对转型能在多大程度上得到管控表示怀疑。这不是危言耸听,而是对当下国际格局的冷静判断。两个主要权力中心,加上不断壮大的区域行为体,正在重塑全球秩序。

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谈及乌克兰战争背景下遵守国际法的呼吁,武契奇指责一些国家实行“双重标准”。“绝大多数相同的国家,在面对他们自己践踏《联合国宪章》、摧毁国际公法体系基础的事实时,仍然厚颜无耻且鲁莽地保持沉默。然而今天,他们却不惜一切代价想要回归这些原则。”他批评承认科索沃独立的国家。他表示,塞尔维亚成为欧盟正式成员国仍是战略优先事项,但一些欧盟成员国和候选国长期存在的“扩大疲劳”不容忽视。武契奇还指出,联合国安理会在本应最积极行动的危机中经常陷入僵局,联合国系统其他部分面临财政压力、任务重叠、官僚主义。这些问题真实存在,掩盖对任何人都没有好处。

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武契奇说,但这并不意味着不需要联合国。“我们也许比以往任何时候都更需要联合国,我们所知的国际体系已经崩溃,它不再存在。”他说,新秩序正围绕两个主要权力中心和强大的区域行为体出现。过去80年,各国聚集在联合国屋檐下,不是因为拥有相同利益,而是因为理解通过武力解决争端的代价太高。多边主义正是从这种理解中产生。塞尔维亚正试图通过与邻国保持和平、参与维和任务、与持不同意见各方保持对话来为多边主义做贡献。旧秩序已死,新秩序未定,联合国能否在转型中守住底线?武契奇的话,值得深思。如果连联合国都被架空,中小国家还能靠什么维护自身利益?你觉得新秩序会是什么样?评论区聊聊,转发让更多人看到。