徐绍红 梁睿华

网络空间已深度嵌入高校育人环境。高校网络生态不是校园网络的简单延伸，而是由师生主体、内容产品、平台渠道、制度规则与技术环境等要素交互生成的动态系统。它既承载知识传播、思想交流与公共参与功能，也面临流量逻辑、商业渗透与算法推荐带来的结构性风险。今年秋季开学季，仿冒校名、虚假招生、恶意营销等账号治理引起广泛关注。与此同时，五部门联合发布的《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》正式施行，表明高校网络治理正在从应急式、碎片化走向系统化、源头化。提升治理效能，需要从系统论视角把握高校网络生态特征，在多重张力中寻求动态平衡，并形成制度、协同、技术、文化、素养“五位一体”的治理路径。

一、高校网络生态的系统性特征

高校网络生态具有复杂适应系统的一般属性，同时又因高校组织的特殊性而呈现出独特样态。认识这些特征，是精准施策的前提。

开放性是其基础特征。移动互联网和社交媒体时代，校园与社会的信息边界基本打通，校外机构、商业平台深度嵌入校园传播链条。一条校园信息可能在数小时内进入全网热点，校园议题由此获得远超校园的可见性。这意味着高校网络治理不能封闭运行，而应嵌入全网治理格局，与平台规则、公共舆论场和行业监管形成衔接。封闭的治理思维不仅难以奏效，还可能因信息不对称而错失治理时机。

复杂性是其结构特征。参与主体包括高校官方、师生个体、学生组织、商业平台、社会自媒体等；利益诉求涵盖教育引导、社交表达、商业变现、流量获取等；内容形态则有图文、短视频、直播、AIGC生成内容等。多元主体与多重诉求交织，使得高校网络生态呈现非线性互动：一个看似微小的信息扰动，可能因算法推荐和圈层传播而被放大。这种复杂性决定了单一行政手段难以奏效，必须综合运用教育、行政、法治、技术等多种工具，形成治理工具箱。

传导性是其动力学特征。校园网络具有跨平台、跨圈层、跨场域的强传导效应。个别失实信息可能迅速扩散，线上舆情可能演化为线下事件，校园议题可能外溢为社会热点。传导性要求治理增强前瞻性，构建跨主体、跨层级的联动机制，防止风险累积与放大。从风险社会理论看，高校网络生态中的风险具有“时空压缩”特点，治理必须从被动应对转向主动预警。

二、把握高校网络生态治理的辩证关系

高校网络生态治理不是单向管控，而是在多重目标中实现动态平衡。这种平衡不是折中，而是辩证的统一。需要处理好以下几对关系。

活力与秩序。青年学生思想活跃，网络空间是其表达观点、参与公共事务的重要场域。治理的目标不是让网络“失声”，而是在守牢底线的前提下，让主旋律更响亮、正能量更充沛，实现既风清气正又生机勃勃。这要求治理者具备区分能力：对危害国家安全、公共利益的违法信息依法处置，对一般性观点表达保持包容，对建设性批评予以吸纳。

建设与管理。“管”是手段，“建”是目的。只堵不疏、只删不建，优质内容供给不足，不良信息就会乘虚而入。必须疏堵结合、以建促管，让主流价值充盈网络空间。从文化领导权角度看，治理的深层逻辑不是压制异见，而是通过优质内容生产与传播，赢得青年学生的认同。这比单纯的删帖封号更具长效性。

线上与线下。网络问题的根源往往在网下。不能就网言网，必须把线上问题放到线下工作全局中审视，通过改进实际工作、解决现实问题从根源上化解网络风险。例如，学生对食堂、宿舍、教学管理的不满，若线下渠道畅通，线上发酵的概率就会降低。线上治理与线下治理的贯通，是高校网络生态治理的重要方法论。

当下与长远。处置舆情、整治乱象是“当下之功”，但见子打子难以长效。必须把专项整治中的有效做法上升为制度规范，把应急处置能力转化为日常治理效能，实现标本兼治。这涉及治理韧性建设：不仅要有应对突发舆情的能力，更要有在日常中培育健康网络生态的机制。

三、系统施策优化高校网络生态的路径

优化高校网络生态，应在制度、协同、技术、文化、素养五个方面协同发力。这五个方面不是并列的清单，而是相互支撑的治理系统。

制度供给是治理的根基。网络空间不是法外之地。高校应以《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》施行为契机，健全校内网络管理制度体系，明确账号备案、内容审核、应急处置、责任追究等全链条规则。制度设计需要注重可操作性，避免原则性条款过多而难以落地。同时，主动对接网信、市场监管、公安等部门，推动校内制度与法律法规、平台规则有效衔接。依法治理仿冒校名标识、虚假招生信息、恶意营销账号，积极参与教育网络辟谣，依托全国教育辟谣平台矩阵及时澄清涉校虚假信息，实现“良法”与“善治”统一。制度供给的关键在于形成稳定预期，使各主体明确行为边界。

协同联动是治理的纽带。高校网络治理不能唱“独角戏”，应构建“高校主导、政府监管、平台履责、师生参与、社会协同”的治理格局。高校履行主体责任，政府职能部门强化监管执法，平台落实账号核验、标识公示等责任。尤其要发挥师生主体作用，培育校园网络文明志愿者队伍，使治理从单向管理转向双向互动。协同治理的理论基础在于，网络生态的公共性决定了任何单一主体都无法独立完成治理任务，必须形成多中心治理网络。

技术支撑是治理的工具。面对AIGC、算法推荐等新技术新应用，必须以技术对技术、以技术管技术，加强舆情监测预警系统建设，提升对仿冒账号、虚假信息、异常传播的识别研判能力，实现从“事后处置”向“事前预警”转变。同时要恪守技术伦理，算法推荐必须坚持正确价值导向，防止陷入“技术万能论”误区。技术是双刃剑，治理者需要保持对技术逻辑的反思，避免被技术平台所俘获。

文化涵育是治理的灵魂。应坚持以文化人、以文育人，把网络文明建设融入校园文化整体布局，打造一批有影响力的校园新媒体品牌和网络文化精品，支持学生创作弘扬主旋律的网络作品；选树身边好网民典型，让向上向善成为校园网络主流气质。文化涵育的学理依据在于，网络生态的深层结构是价值观念和生活方式。只有通过持续的文化浸润，才能使健康网络行为成为自觉。

素养提升是治理的根本。师生的网络素养是网络生态最根本的“免疫力”。应将网络素养教育纳入人才培养体系和教职工培训体系，面向学生系统开展网络法治教育、媒介素养教育、网络伦理教育，引导学生学会甄别信息、理性表达、依法维权；面向思政工作队伍提升网络履职能力，使之成为懂网、用网、管网的行家里手。素养教育的核心是培养批判性思维和负责任表达，使青年学生既当网络空间的建设者，也当网络文明的守护者。

网络生态治理须久久为功。站在教育强国、网络强国建设的战略高度，应树牢系统观念，统筹发展和安全，兼顾活力与秩序、建设与管理、线上与线下、当下与长远，以制度为根、协同为要、技术为盾、文化为魂、素养为本，系统施策、协同发力，持续营造风清气正的高校网络生态，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供有力支撑。

【作者单位：中国地质大学(武汉)党委宣传部】