终场哨响，比分定格在0比0。2026年9月5日晚，邵阳市体育中心，湖南省足球联赛（湘超）第五轮，邵阳队主场迎战永州队。21000余名现场观众见证了一场没有进球却掌声不断的对决。响彻赛场的，是整齐嘹亮的“邵阳加油”。赛事落幕，观众有序离场、自发捡拾垃圾，偌大体育场整洁如初。邵阳球迷起立，对着客队看台高喊：“谢谢您，永州队！”相关视频在网络传播后，舆论反应总体理性正向。
这场比赛，并非偶然迸发的文明高光。2025年5月23日，邵阳市入选第七届全国文明城市。从2017年启动全国文明城市创建，到2018年、2021年两次获得提名，再到将全国文明城市创建写入“十四五”规划，这座有着2500多年历史的湘中古城，用了近十年。赛场之外，是一座城市文明涵养的积累。
以“制”固本，让常态长效成为“压舱石”
文明创建最怕“一阵风”。
2025年6月，邵阳召开巩固提升全国文明城市创建成果工作机制第一次会议。此后，2026年2月调度会、4月推进大会、6月调度会接连召开。一年之内多次高规格专题会议，形成定期调度、问题曝光、限期整改、跟踪问效的推进格局。
不回避问题，是这套机制最鲜明的特点。推进大会上，与会人员集体观看文明城市建设问题曝光片——“部分背街小巷、老旧小区、农贸市场周边依然存在卫生死角，垃圾清运不及时、‘门前三包’落实不到位等问题有反弹”。会议明确要求，领导干部既要挂帅，也要出征。
提质改造后的南门口农贸市场
压力层层传导，机制在基层生根。双清区建立问题发现、交办、整改、反馈的闭环管理机制；大祥区将文明城市建设与基层治理、安全生产等工作结合；北塔区成立区级“市民文明巡访团”，参与日常巡查、走访、宣传、劝导。双清区观音塘社区推行“三长制”，片长、组长、邻长以“拉家常”方式宣传政策、调解矛盾、收集民意。
“湘超”赛场的文明从容，正是这套机制在重大赛事场景中的投射。赛前，邵阳市委宣传部成立赛事宣传专班，突出文明观赛、理性观赛，引导把镜头对准城市文明。赛前预案、赛中调度、赛后引导——一场体育赛事的文明答卷，背后是制度化的治理能力。
数字化手段为常态长效提供了技术底座。一体化智慧城管平台整合主城区基础地形图、城市部件、地理编码及单元网格数据。市民通过“城管随手拍”上传的问题，2小时内直达处置人员。
2026年6月的调度会要求，抓重要节点，在全时达标上再发力；抓关键点位，在全域提质上下实功。从“文明城市”到“城市文明”的理念跃迁，正在转化为一项项可量化、可追溯、可问责的制度实践。
以“民”为本，让“微实事”托起“大幸福”
文明创建的试金石，不在台账厚度，而在群众感受的温度。
清晨，北塔区雪源路沥青路面泛着微光。居民陈新堂沿着人行道缓步前行，看着路上车来车往，感慨道：“以前出门得绕很远的路。这条路修通后，出行方便多了。”
通车后的北塔区雪源路
雪源路东起北塔交警大队，西接S236，路不长，却承载着周边居民多年的出行期盼。市城区持续推进“半截路”打通工程，立新路、荷园路、孙家路、云山路等一批道路纳入计划，涵盖居住区配套、校园出行保障、医疗片区提质等类型。
红旗河路的改造更具代表性。改造前仅为狭窄临时便道，周边住宅小区、沿街商铺密集，长期通行拥堵。改造完成后，道路将拓宽升级，同步配套建设的红旗河步行桥将替代原有存在安全隐患的临时便桥，有效解决志成学校师生上下学的出行难题。和兴蓝湾小区居民翟欢平充满期待：“盼着工程早点完工，以后孩子去志成学校上学更方便，不用再绕远路了。”
老旧小区改造同样扎实推进。“十四五”以来，全市开工改造一大批老旧小区，城镇老旧小区和城市危旧房改造有力推进，省定任务全面完成。大祥区仙人井小区居民赵忠意对改造后的环境赞不绝口：“以前小区基础设施差，路面坑坑洼洼、缆线杂乱。现在小区改造后，古色古香，还建了游园和广场，成了沿江风光带的特色景点。”
仙人井社区一角
农贸市场的蜕变让市民感受真切。曾经的南门口“马路市场”改造后分区合理、整洁有序。市民张丽说：“现在买菜环境跟逛超市一样，心情都变好了。”
在大祥区，破损路面、井盖、排水管道等得到持续修复，城市“牛皮癣”被集中清理；各街道通过文明实践志愿服务办结一批居民“急难愁盼”民生实事。
“微实事”撬动“大文明”。城市的“面子”在变，“里子”在实，群众的获得感在生长。
以“德”润城，让“看好人”带动“争做好人”
城市文明的高度，最终取决于人的文明的高度。
“老邓，好样的！”获评“中国好人”的邵东市骑手邓亚群，被邀请到北塔区“宝庆骑手之家”分享救人经历。活动结束，骑手们将他团团围住，追问那一夜的惊险瞬间。
一天凌晨，邓亚群送餐途中看到一辆面包车车头起火，司机昏迷被困。面对随时可能爆炸的车辆，他冲上前拉开车门将司机拖出，又折返浓烟中检查确认无人后才撤离。相关视频在网络广泛传播，他入选中央政法委“见义勇为勇士榜”，并荣登“中国好人榜”。“我能评上‘中国好人’，说明普通人被看见了。”邓亚群说。
林生丽为顾客准备早餐
大祥区“米粉奶奶”林生丽的故事，则是被媒体“挖”出来的。下岗后，她开了“凯阳餐馆”，立下承诺：“让低收入者吃得起，不到万不得已不涨价。”这一诺便是几十年。为守住低价，她每天凌晨起床备料，身兼数职控制成本。媒体报道后，这间小店成了邵阳“诚信地标”，她先后获评“中国好人”和全国道德模范提名奖。
邵阳县九公桥镇白竹村村民刘永安，用一根扁担、一方戏台守护邵阳布袋戏，获评敬业奉献类“中国好人”。“中国好人”王军几代人接力守护红军墓，让红色基因在传承中焕发新生。
这些故事，通过“德耀宝庆 榜样同行”故事分享会传遍全城。一场场分享会在邵阳接力展开，走进社区、校园、乡村、企业。“谁能站上这个讲台，老百姓说了算。”
这背后，是一个成熟的选树体系：涵盖各行业、贯通市县乡村，组织媒体成立“好人寻访团”，将评选推荐权交给群众，对初选对象不只看材料更听口碑。邵阳涌现出一批全国道德模范及提名奖获得者、省级道德模范及提名奖获得者、“中国好人”“湖南好人”和“新时代湖南好少年”。
“好人效应”持续发酵。邓亚群的故事传开后，骑手高义荣雨天配送途中看到路人骑车滑倒，立刻停车帮忙扶车、捡拾散落物品。骑手马志海捡到儿童手表，专程送还失主，婉拒酬谢：“这只是举手之劳。”
榜样的力量浸润校园。市城区某中学学生高某在校外拾获手机，耐心归还失主，婉拒酬谢，他说：“我想向榜样学习。”据该校介绍，近来全校好人好事不断涌现。
志愿服务体系同步成熟。“邵阳红”品牌持续擦亮，主题志愿服务活动全年不断，“周末志愿行”实现社区新时代文明实践站周周有活动、群众就近可参与。
以“融”促兴，让“城市文明”迈向“文明全域”
真正的文明，不只是一城一地的荣誉。
新邵县、武冈市、邵阳县成功入选全国文明城市提名城市。邵阳全域创建格局加速形成。
新邵县坪上镇清水村获评“全国文明村”，深入实施“千万工程”经验，凭借“生态美、产业兴、乡风淳”的实践成为乡村振兴新样板。
武冈市组建多支志愿服务队，培育一批特色文明实践品牌，服务范围覆盖民生帮扶、文旅推广、应急抢险等领域。
全市文明城市建设工作调度会明确要求：“以‘创则必成’的决心打赢全域文明创建攻坚战，全面推进文明村镇、文明单位、文明家庭等建设，推动全域文明建设走深走实、提质增效。”
文明创建不是“面子工程”，它与城市治理水平、营商环境、高质量发展深度关联。
“湘超”邵阳队与永州队对决，正是邵阳城市治理能力的一次集中检验。家住大祥区的老球迷李师傅将车停进免费开放的大院，步行不远就到场，“这次安排考虑得很周到”。
邵水西路东湖雅韵段“口袋公园”
赛事带动的城市更新持续延伸：市体育中心焕然一新，场馆外“口袋公园”成为市民休憩空间，西广场“文化树”讲述邵阳各地故事。
文明创建的“软实力”，正在转化为发展的“硬支撑”。“十四五”以来，邵阳获得全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国民族团结进步示范市、全国双拥模范城等一批“国字号”荣誉。
邵阳市委城市工作会议明确提出，要“扎实推动城市高质量发展、内涵式发展，努力建设更具幸福感的全国文明城市”。在“十五五”规划编制中，邵阳已将文明城市建设纳入其中，与“城市管理进社区”等工作紧密结合，持续深化全程创建、全域创建、全员创建、全面创建。
文明创建为邵阳积累的最宝贵财富，不只是“全国文明城市”这块金字招牌，更是一套行之有效的治理机制、一种深入人心的价值认同、一支不断壮大的文明力量。
从“米粉奶奶”的一碗粉，到外卖骑手火场中的折返；从一条“半截路”的贯通，到全场齐声高喊“谢谢您，永州队”——文明邵阳的故事，正在每一个普通人的日常中续写。
邵阳市委提出，要坚决守护好全国文明城市这块“金字招牌”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
宝庆有新韵，文明无止境。这条路，邵阳走得坚定，走得扎实。
来源丨邵阳城市报
作者丨莫杰 赵智娅
编辑丨银玉兰 审核丨孙成学 刘芳军
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